中国自贸区再次扩容，一次增加4个省级自贸区，自此中国21个省级单位拥有了自贸区。这次扩容，中部六省一次增加了2个，安徽和湖南。

中国自贸区

中部地区六省中经济总量最高的4个省份都获批了省级自贸区。而这四个省级自贸区不约而同的采取了"1+2"的布局模式，这个"1"自然就是各省的省会城市，"2"则是被选中省内地级市，这里面有的本已被确立为省域副中心城市，有的并无省域副中心之名。从省级自贸区的选择上，这些被选定的城市已经拥有了省域副中心之名，将迎来城市发展的新机遇。

湖北自贸区1+2格局

中部目前拥有自贸区的四个省份按获批时间先后顺序分别是湖北、河南、湖南和安徽。先来看湖北自贸区，总面积120平方公里，其中武汉70平方公里、宜昌28平方公里、襄阳22平方公里。湖北的1+2省域双副中心格局是中国最早提出省域副中心建设的省份，襄阳、宜昌两城担负起协助武汉振兴湖北的重任，经过十余年副中心建设，襄阳、宜昌在中西部非省会城市中名列前茅，并已超过了太原、贵阳等二线省会城市，可谓是标准的省域副中心城市的典范。自贸区1+2格局选择这两座城市是顺理成章。

河南自贸区1+2格局

河南自贸区涵盖三个片区：郑州片区73.17平方公里，开封片区19.94平方公里，洛阳片区26.66平方公里。河南版"1+2"格局中的洛阳入选是毫无悬念的事情，洛阳早已是河南事实上的省域副中心城市，并被省内明确将建设洛阳省域副中心提高至省级战略。洛阳也是中西部最有实力的非省会城市，多年中西部非省会第一城。第二座城市开封的入选则略令人意外，河南第二个省域副中心候选者多矣，如南阳、商丘、安阳、信阳等等都堪称是一方诸侯。反而曾经的省会开封，向来以省会郑州后花园示人，能够获批自贸区，证明开封在郑州大都市区内的定位将上升至新的高度，郑汴洛三城将紧密联动，共促黄河经济带。

湖南自贸区1+2格局

湖南自贸区，涵盖三个片区：长沙片区79.98平方公里（含长沙黄花综合保税区1.99平方公里），岳阳片区19.94平方公里（含岳阳城陵矶综合保税区2.07平方公里），郴州片区19.84平方公里（含郴州综合保税区1.06平方公里）。湖南情况与河南比较类似，省内第二城岳阳虽无明确省域副中心名分，但是湖南省内多年的经济第二城拥有者，且拥有湖南省内唯一的长江口岸，是湖南立足长江中游经济带的重要支撑。第二个自贸区郴州的入选则有很多不服者，如常德、衡阳、株洲。如果类比河南，这第二个自贸区该是株洲。湖南选择了郴州，是服务于湖南全面融入粤港澳大湾区的省级战略，郴州是湖南面向大湾区的桥头堡，地理位置极为重要。如今上升至省级副中心定位，对郴州发展极为利好，将有望上升至与岳阳、常德、衡阳、株洲并列的湖南城市第二梯队位置。

安徽自贸区1+2格局

安徽自贸区，涵盖三个片区：合肥片区64.95平方公里（含合肥经济技术开发区综合保税区1.4平方公里），芜湖片区35平方公里（含芜湖综合保税区2.17平方公里），蚌埠片区19.91平方公里。安徽版"1+2"格局，芜湖并无悬念，蚌埠作为皖北城市代表入选，终于代表皖北地区长出了一口气。多年来，皖南有长江有"徽京"，皖中有省会合肥，唯有皖北诸市，缺乏政策利好，并且处于群龙无首，各自为战之态。如今确立蚌埠为省内"1+2"的格局，顺势确立蚌埠为安徽省域副中心城市，培育皖北的核心城市支撑，将是安徽各市全面发展的重要战略布局，具有积极的意义。如今淮海地区基本是各自为战，徐州虽为区域中心，但很难联动相邻的河南、安徽、山东城市。各省各打算盘，安徽适时提升蚌埠，也将是淮海经济区发展的一步重要布局。

蚌埠

综上，从中部四省整齐的"1+2"布局看中部四省的省域副中心城市，开封、郴州、蚌埠获得副中心支持，迎来发展大利好！

《自贸区蓝皮书》认为， 下一步从区域布局上来看，根据国家总体战略，自贸试验区还将继续扩容，重点布局在能够与“一带一路”对接的枢纽城市。

第三批自贸试验区渐行渐近。

2016年政府工作报告提出今年将“扩大自贸试验区试点”，考虑到再过1个月就将进入第四季度，自贸区申报可谓已步入冲刺阶段。

8月30日发布的《自贸区蓝皮书：中国自贸区发展报告（2016）》（以下称《自贸区蓝皮书》）预计，四大自贸试验区在地理位置上仍主要集中于东部沿海地区，未来将选择中西部重要枢纽城市进行延展，逐步扩容全国自贸园区。

来自中国社会科学院、中国人民银行、商务部、特华博士后科研工作站等机构的专家参与了上述《自贸区蓝皮书》的撰写。

中西部加快自贸区申请

根据了解，越来越多的中西部省份正在加快申报自贸区。

8月29日， 江西当地媒体报道，该省已经向国务院申报申请设立“自由贸易试验区 ”，是全国第19个向国家申报自贸区的省市。

此前8月16日，陕西省省长胡和平主持召开省政府第十三次常务会议，审议通过了《中国（陕西）自由贸易试验区总体方案》。该会议提出，陕西省将按照“边研究、边申报、边改革、边建设”的原则，积极推进自由贸易试验区建设申报工作。《方案》将按程序上报国家有关部委。

5天前的8月11日，河南全省对外开放工作电视电话会议提出，要完善开放平台，重点发挥好郑州航空港经济综合实验区等高端国家平台的引领带动作用，积极申建河南自贸区。

21世纪经济报道获悉，中西部很多省份提出的自贸区概念已有所变化，比如陕西省本次提出了全省概念的自贸区，与最初的西安自贸区不一样。

而更早的时候提出的昌九（南昌九江）自贸区、武汉自贸区，近期都有较大的修改。比如昌九自贸区变成了江西自贸区，武汉自贸区与宜昌、襄阳自贸区，一起作为湖北自贸区申报。

中山大学自贸区综合研究院副院长毛艳华认为，中西部更多省市自治区加快申报自贸区，显示了地方加快改革开放的决心。

在地方积极申报自贸区的同时，复制推广现有自贸区经验的步伐也在加快。此前商务部介绍，国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室已会同有关部门及4省市总结形成了新一批改革试点经验建议，将在经过第三方评估，并履行必要程序后，推广实施。

另外，商务部副部长王受文日前透露，在自贸试验区试点的基础上，商务部正在研究把负面清单推广到全国实施的可行性。

服务“一带一路”战略

《自贸区蓝皮书》认为， 下一步从区域布局上来看，根据国家总体战略，自贸试验区还将继续扩容，重点布局在能够与“一带一路”对接的枢纽城市。

首先，“一带一路”是新一届政府推动中国经济发展及开创全球外交新局面的重要战略。自贸试验区的建设在一定程度上应服务于这一国家战略。

其次，中西部的新疆、广西等地的一些城市是“一带一路”的重要中转站，边境贸易经济发展活跃。而重庆作为重要的西南经济中心，对于繁荣中西部国际贸易具有重要作用。

《自贸区蓝皮书》认为，在这些相对发达的中西部城市设立自贸园区不仅有利于西部经济的崛起、缩小地区发展差距，而且对于我国政治经济稳定具有重要作用。

中国社科院财经院副院长夏杰长称，下一步经济要平稳较快发展，实现弯道超车，主要在于服务业领域，所以自贸区需要在科技、信息、文化教育、金融、专业服务、旅游、健康教育等领域加快开放。

上海财经大学自由贸易区研究院教授陈波认为，目前东部自贸区主要是发展服务业，中西部工业还有发展空间，所以开放应该包括工业领域，也有服务业领域。

陈波还建议，沿海已经获批的自贸区开放的程度比较高， 中西部地区建设内陆自贸区，一定要有自身的特色和专业性。（编辑：吴红缨，如有意见和建议请联系：；）

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