今年四季度以来，医药赛道持续升温，医疗器械、中药、CXO、抗原检测试剂、医药电商等细分板块频频刷屏，特别是退烧、感冒类药品被市场热捧，表现相当亮眼，其相关上市公司的股票持续火爆。

目前我国医改已进入新时代，化药仿制药带量采购、医保目录谈判、高值耗材集采等政策持续加速推进，政策强度与进度不断超预期。本轮医改的主要中心思想是鼓励创新，提高药品及器械质量，以及医保的不合理支出向有效支出进行转变。在这一背景下，CXO、创新药等创新产业链领域将得到长期受益，而医保非相关的医药泛消费领域也将会成为政策避风港。

上证报报道，10月9日召开的国务院常务会议听取公立医院综合改革和医疗联合体建设进展情况汇报，通过深化医改优化资源配置保障人民健康，并部署进一步做好基本医保全国联网和异地就医直接结算工作。

2021年12月，国务院办公厅印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》，指出要在2022年上半年完成试点地区布局、实施方案编制报批工作，并争取试点工作在2023年取得阶段性成效。随即，各地纷纷开始相应的布局规划，也就有了本文开始的一幕。

易事特：前三季净利预增80%-110%

对于河曲县的改革，中央党校公共行政教研室原主任竹立家表示，地方政府这种举措是在适应社会主义市场经济发展需要，以降低行政成本、提高效率、转变政府职能，改善人浮于事的状况，随着经济社会发展，这种改革非常必要。

这些应用探索或许能够给我们一些启发。

针对国资委提出的情况复杂的改革现状，肖旭表示：“目前，一些国有企业的制度建设仍然存在不足，改革工作的力度亟待加强。部分国企下属医院缺乏市场化管理经验，剥离之后必然会面临医院定位不明确、政策支持不到位、企业遗留问题多、内部管理不规范等问题，进一步增加经营困难，甚至濒临倒闭状态。”中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁对《华夏时报》记者表示，主要困难在于有些医疗基础设施长期缺少投入，市场化整合难度较大，还要综合平衡职工利益。

共同富裕不是“平均主义”或“均贫富”，更不是“劫富济贫”，而是以高质量高效益的经济发展创造更多可以共享的社会财富和成果基础上的“共同富裕”。没有城乡社会物质和精神财富的不断发展，就无法实现城乡居民的共同富裕。生产要素是人类社会物质生产所必备的基本因素或条件，生产要素的优化组合、高效利用是高效率高质量物质文化生产的前提和基础。然而长期以来我国城乡二元化体制和政策造成要素配置城乡分割、价格扭曲、流通不畅、供需错位、效率不高。县域作为城乡结合地，城乡二元化体制和政策影响与城乡失衡的矛盾更加集中和突出。

因此，肖旭指出，为解决国企办医疗机构改革当前面临的困难，可以通过增进国有企业和医疗机构之间合作，设置一个过渡期，缓解当前面临的难题。同时，有关部门也要继续加大监督力度，针对剥离之后的各种问题提前想好应对办法，稳妥有序推进相关工作。

下调人员选择方面，会依据不同人的家庭情况安排，比如没有孩子、老人需要照顾的人员，会被优先考虑。并且，县财政为下调人员每月发放包括交通费用在内的1000元补助，以更增加大家去基层工作的积极性。

对此，竹立家指出，小县改革是一个系统工程，县级机构需要清晰各自的职能定位，同时需要有效处理各种行政衔接。“这就对政策的提出及执行提出了更高的要求，即上级行政部门不能仅仅只是提出政策，要求下级执行，而是应更全面地评估措施的合理性。因为如果上下级政府部门衔接不好，导致具体政策执行不到位，就会使基层工作出现漏洞，比方说因人手不够导致基层工作人员跑断腿，以及工作对接流产等等情况。”他说。

国家卫生计生委在向全国人大常委会报告深化医药卫生体制改革工作进展情况时表示，我国新一轮医改在关键领域和重点环节取得明显进展和成效，人民群众健康水平显著提高。2009年新一轮医改启动以来，我国出台了53个重大政策文件，基本建立了较为完善的制度框架。各级财政不断加大医改支持力度。2009年至2014年，全国财政医疗卫生累计支出4万亿元，其中中央财政支出累计1.2万亿元。（同花顺（300033）财经原创中心）

数据是数字经济时代的石油，医疗数据不能一直沉睡

东华软件（002065）与京东签订了共同开展互联网医、药产业闭环业务的战略合作协议。

券商中国记者：科创板和注册制经过近三年发展，您认为有哪些经验值得总结？还有哪些建言？

自科创板开市以来，海通投行始终走在服务科创的前列。数据显示，截至2022年6月30日，科创板累计挂牌IPO企业数量共计431家，其中海通保荐的科创板企业37家，占比8.58%，市场排名第四；科创板IPO累计募集资金方面，海通保荐的科创板募集资金1083.38亿元，占比17.38%，市场排名第二。

科创板建设、注册制改革是党中央、国务院的重大战略决策，是建设完善中国特色资本市场基础制度的重要举措，科创板试点注册制改革以来取得的成就，有目共睹：在三年中保持了发行上市常态化，已有400余家科创板企业成功挂牌上市，募集资金超过6,000亿元，有力支持了实体经济发展，“硬科技”企业登陆科创板有效促进了A股市场结构优化，也使得广大投资者分享了改革的成果。目前科创板已形成了多维度可复制可推广的经验，为资本市场改革提供了非常优秀的可借鉴样本，为全市场实施注册制奠定了坚实的基础。

保荐承销数量方面，海通在全市场处于领先地位。自科创板开始受理IPO申请以来，截至2022年6月30日，科创板累计受理IPO企业数量共计817家，其中海通保荐的科创板企业73家，占比8.94%，市场排名第二；科创板累计挂牌IPO企业数量共计431家，其中海通保荐的科创板企业37家，占比8.58%，市场排名第四；科创板IPO累计募集资金6,235.09亿元，其中海通保荐的科创板募集资金1083.38亿元，占比17.38%，市场排名第二；总市值排名前十的科创板上市公司，海通保荐的占两家，分别是排名第一位的中芯国际和第九位的中微公司。

项目储备方面，截至2022年6月30日，海通在审科创板IPO项目20家，市场排名第二。此外，公司还储备了一批科创板项目，为未来两年的投行业务开展奠定了良好的基础。

而超编人员则被抽调至乡镇工作，以充实乡镇综合便民服务中心、党群服务中心和退役军人服务站的人员配置，加强对基层的管理，更好地为乡镇民众提供服务。

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