海南省地图

中国地理：海南省（三沙篇）

别名“千里长沙”、“万里石塘”的三沙市，

是海南省地级市，地处中国南海中部和南部、海南省南部。

辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，

陆地面积20多平方公里，领海面积200多万平方公里。

三沙市是我国最南端的地级行政区，

同时也是全国总面积最大、陆地面积最小、人口最少的城市。

三沙市常住人口为2333人。

下辖2个区：西沙区、南沙区，管辖10个社区。

三沙市人民政府驻西沙区永兴岛。

西沙群岛（西沙区），

1、永兴（镇）行政管理区（西沙区政府所在地），

管辖永兴岛、石岛的岛礁及其海域，驻地永兴岛，

领导管理永兴社区、营区社区2个社区。

永兴社区——驻地永兴岛，管辖永兴岛、石岛；

营区社区——驻地永兴岛，管辖西沙水警区等部队营区。

2、七连屿行政管理区，

管辖七连屿的岛礁及其海域，驻地赵述岛，

领导管理赵述社区、北岛社区2个社区。

赵述社区——驻地赵述岛，管辖宣德群岛七连屿4岛6洲；

北岛社区——驻地北岛，管辖北岛。

2、永乐群岛行政管理委员会，

管辖永乐群岛的岛礁及其海域，驻地晋卿岛，

领导管理晋卿社区、鸭公社区、银屿社区、羚羊社区、甘泉社区5个社区。

晋卿社区——驻地晋卿岛，管辖晋卿岛、广金岛、筐仔沙洲；

鸭公社区——驻地鸭公岛，管辖鸭公岛、全富岛、银屿仔、咸舍屿、石屿；

羚羊社区——驻地羚羊礁，管辖羚羊礁、金银岛、珊瑚岛；

银屿社区——驻地银屿，管辖银屿；

甘泉社区——驻地甘泉岛，管辖甘泉岛。

中沙群岛，

包括黄岩岛、中央海山2个暗沙、北部大陆架2个暗沙、

中沙大环礁22个暗沙、2个连礁、2个滩。

南沙群岛（南沙区），

我国控制9个岛礁，

分别是永暑岛、美济岛、渚碧岛、华阳岛、东门岛、

南薰岛、赤瓜岛和中国台湾控制的太平岛、中洲岛，

设有1个基层政权、1个社区：

3、南沙行政管理区，

管辖南沙群岛的岛礁及其海域，

驻地永暑岛（三沙市南沙区政府所在地），

领导管理美济社区1个社区。

美济社区——驻地美济岛，管辖美济岛。

三沙市位置图

三沙市属热带海洋性季风气候，

全年为夏季天气，热量和气温均为全国之冠，但少有酷暑；

一年只有两个季：

每年12月至次年5月为干季，6月至11月为湿季。

三沙市地貌景观全部为珊瑚礁地貌构成，

根据与海平面的高差分为岛屿、沙洲、礁、暗滩、暗沙等类型。

三沙海区为全国四大海区之冠，

被誉为“海中森林”、“海底草原”。

珍贵水产品有珊瑚虫、珠贝、海螺、鲍鱼、海参、

海胆、龙虾、海龟、玳瑁、抹香鲸等；

岛屿陆生动物主要是海鸟类，有鲣鸟、鹭、鸥、军舰鸟等。

群岛海底蕴藏着大量有价值的矿产：

有铁、锰、铜、镍、钴、铅、锌、沸石、珊瑚贝壳灰岩、

盐类、铀、可燃冰、石油、天然气等。

永乐环礁的海洋蓝洞“三沙永乐龙洞”，

是世界最深的海洋蓝洞。

【附】南沙群岛实际控制现状

南沙群岛主岛：太平岛。

南沙群岛自古以来就是我国领土。

南沙群岛控制岛屿现状：

中国台湾控制的岛礁2个：太平岛、中洲岛；

中国大陆控制的岛礁7个：

永暑岛、赤瓜岛、东门岛、南薰岛、渚碧岛、华阳岛、美济岛；

越南控制的岛礁29个：

南威岛、鸿庥岛、南子岛、敦谦沙洲、景宏岛、安波沙洲、染青沙洲、

中礁、毕生礁、伯礁、西礁、无乜礁、日积礁、大现礁、东礁、六门礁、

南华礁、舶兰礁、奈罗礁、鬼喊礁、蓬勃暗沙、琼礁、广雅滩、万安滩、

奥南暗沙、金盾暗沙、西卫滩、人骏滩、李准滩；

马来西亚控制的岛礁3个：

弹丸礁、兴星仔礁、南海礁；

文莱控制的岛礁1个：南通礁；

菲律宾控制的岛礁8个：

费信岛、马欢岛、中业岛、北子岛、西月岛、南钥岛、双黄沙洲、司令礁。

图文 | 泓宏（中国城市规划学会）

西沙群岛的七连屿

东大海洋，有长沙、石塘数万里

“在那云飞浪卷的南海上，有一串明珠闪耀着光芒……”，这首电影插曲，以优美的词句和动听的旋律，传唱了数十年。三沙市，岛礁如诗，大海如歌，她就是祖国浩瀚南海上那一串串闪亮的明珠。

远溯唐宋，中国政府已将南海诸岛纳入版图，设府管辖，作为中国不可分割的疆域。南宋周去非在《岭南代答》中载：“传闻东大海洋，有长沙、石塘数万里”。书上记载的“长沙、石塘”就是指南海诸岛礁。岛礁为何称为“石塘”呢？原来西沙、南沙绝大多数岛礁都是环礁，也就是由一圈珊瑚礁围成的一个环状区域，中间是泻湖，与水塘很相像，因此被形象地称为“石塘”。

要了解三沙市的重要性，一张中国地图远远不够，需要铺开一张世界地图，或至少要包括亚洲在内的版图。看看这张海上能源运输通道图，南海处于东北亚、东南亚、太平洋至印度洋、中东的航线必经之地。中国80%以上的进出口货物依靠海路，其中：80%的能源进口必须经过马六甲海峡，几乎所有途经马六甲海峡的船舶都要经过南沙群岛，渠道极为单一。而韩国2/3的能源，日本70%的石油、99%的铁矿石要通过这条航线。特殊的区位决定其历来是兵家必争之地。其次，南海有极为丰富的各类资源。保守估计，南海石油资源有400亿吨，天然气有15万亿立方米；有钴、锰结核、海底热液矿床（含铜、铅、锌、金、银等）矿产资源；珍奇的海洋动物、海洋植物；独特的气候以及独特的岛、礁、洲、滩、人文景观组成的高端旅游资源等。

海上能源运输通道示意

受丰富资源的诱惑，20世纪60年代以来，南海周边国家开始非法侵吞我国南海部分岛屿，南沙群岛有42个岛礁被非法占领。至今南海诸岛实际处于由六国七方分别控制的复杂局面，风平浪静的大洋下时时暗潮涌动。

2012年7月24日，海南省三沙市正式挂牌成立。管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。从此，这个共和国最年轻的地级市，赋予祖国这片广袤蓝色疆土前所未有的生命力，进一步彰显中国对南海诸岛主权。

三沙市政府大楼

中国的地图不应该仅仅是“雄鸡”

在大部分国人意识中，也包括我，脑中只有960万平方公里的陆上国土，缺乏300万平方公里（全国）海洋国土的概念。根据《联合国海洋法公约》，海洋国土是指在国家主权和其他合法权力管辖下的海域及其上空、海床和底土。海洋国土包含了内海和领海（距离领海基线12海里范围）、毗连区（距离领海基线24海里范围）、专属经济区（距离领海基线200海里范围）这样几个概念。

领海基线图

因此，有时岛礁的价值不在其面积大小而在于它所处的位置。一个远海小岛主权，往往意味拥有周边125600平方公里的经济区域，这个面积基本上相当于荷兰、丹麦、瑞士三国陆地面积之和。可谓弹丸之地，价值连城。

三沙市的设立，特别是我今年的一次三沙之行的所见所闻，触发了我对于国家蓝色国土的意识，我的视野也从茫茫陆地扩展到浩瀚海洋，不仅仅关注陆地上的高山、平原、沙漠、湖泊、森林，也开始关注海洋中的岛、礁、洲、沙、滩。

南海落日

在三沙，知名环保人士傅亮先生送给我一本《中国南海西南中沙群岛珊瑚礁鱼类图谱》。这是他远赴南海亲自下潜115次，水下拍摄2万多张照片比对识别而成。在南海潜过水的人都说，南海的海底世界，礁岩千奇百怪，珊瑚争奇斗艳，鱼群色彩斑斓，海藻舞姿婆娑，螺贝形态各异。而该书首次用图像记载了54科160属408种珊瑚礁鱼类，直观展示了我国南海生物的多样性之美。

目前在南海区域，西沙群岛完全由我国掌控，巩固并扩大西沙群岛的建设可以说是推进南海战略的行动基点，也是实现“海上丝绸之路”构想的重要延伸。在西沙群岛进行适度人工建设，除军事防卫外，可履行中国在海上搜救、防灾减灾、海洋科研、气象观察、生态环境保护、航行安全、渔业生产服务等方面承担的国际责任和义务。

从蓝色国土的角度看，中国的地图不应该仅仅是“雄鸡”，而更应是一把“火炬”，而南海是我们牢牢掌握的火炬棒。三沙市的设立不仅仅彰显主权，还是为了更好地管辖好这片祖宗留下的，约200万平方公里疆域和财富，传给子孙万代。

北京路距离首都北京2680公里

三沙市是我国陆地面积最小、管辖面积最大、人口最少、资源非常丰富的一个市。西沙、南沙、中沙群岛包括260多个岛、礁、沙、滩，如珍珠般撒落在祖国美丽的南海，美轮美奂。其中，西沙群岛由40多处露出海面的岛屿、沙洲和一群暗沙组成，主要集中为东、西两群，东部称宣德群岛，俗称“上七岛”，西部称永乐群岛，俗称“下八岛”。

广袤无垠的南海

某天下午，汽笛一声长鸣，蓝白相间的“三沙一号”公务船慢慢驶离海口秀英港，载着我及数百名旅客、淡水与蔬菜等，历尽17个小时劈波斩浪，抵达了位于西沙群岛中央的永兴岛。永兴岛的名称源于1946年中国政府派遣接收西沙群岛的永兴号军舰，如此命名，以示纪念。

永兴岛上居民点

永兴岛原有陆地面积2.1平方公里，是南海诸岛中面积最大的岛，也是三沙市人民政府所在地。永兴岛近似椭圆形，东西长约1950米，南北宽约1350米；地势平坦，平均海拔约5米，最高处8.5米。岛上建有环岛公路、码头，还有可起降波音737的跑道。目前到达永兴岛主要靠船，但不远的将来，满载旅客的大鹏会从天而降。

收复西沙群岛纪念碑

岛上树影婆娑

午后，我徜徉在被称作“王府井”的北京路上，炙热的阳光透过树叶的缝隙撒落下来，路虽然只有百余米长，却依次有超市、宾馆、医院、银行、邮政、电信等，还有几家美食店。一个木制的指示牌吸引了我的目光，上面写着距离各主要城市的距离。这里距离首都北京2680公里，距离最近的城市三亚339公里。白天的北京路熙来攘往；而夜幕降临时，人们来到街边露天摊位小憩，或卡拉Ok一展歌喉，或畅饮阔谈，时值皓月当空，椰风海韵，其乐融融。与一位渔民聊起来，他说，过去岛上生活可没现在这样好，遇到极端恶劣天气，运输船无法航行，岛上甚至淡水、蔬菜全部用尽，孩子无处上学，渔民无心常住，四处漂泊。现在一切都在巨变中，政府为渔民建立了舒适、美观的永久居民点，建立了漂亮的幼儿园、小学。岛上各种生活、娱乐设施已基本具备，生活环境极大改善，从此，漂泊不定、四海为家的渔民有了自己的家园，还设立了社区居委会等组织。

北京路上的工商银行

美丽三沙将不断吸引人们关注的目光

在岛上的一座小型海洋博物馆，讲解员绘声绘色地告诉我们如何保护珊瑚礁，如何分辨海龟与玳瑁。她也提到，2012年2月，国务院批准通过了《全国海岛保护规划》，确定了对海岛实行“科学规划、保护优先、合理开发、永续利用”的原则。

美丽的南海，碧波万顷、灿烂的阳光、纯净的沙滩、透明的海水、珍奇的鱼类、稀有的珊瑚、独特的热带景观，具备了国际海洋旅游五大要素（阳光、海水、沙滩、植被、洁净空气），完全可与马尔代夫、澳洲大堡礁媲美，十分适合发展成高端度假旅游胜地。

但目前，海岛相对孤立散布在浩瀚海洋中，岛屿之间联系不便，淡水资源短缺，基础设施短缺，抵抗台风、海啸等自然灾害能力弱，开发不当还会造成鱼类减少、珊瑚礁死亡等生态灾难，需要在做好环境保护和海岛规划的前提下，逐步开发利用。

目前三沙在积极推进保护海岛植被和海龟、海鸟、珊瑚礁等生物物种资源；逐步开发西沙群岛旅游产业；开展养殖和远洋捕捞等渔业生产活动；进行海水淡化、可再生能源发电、垃圾污水处理及交通、通讯等基础设施建设。

我站在岸边，眼前碧波粼粼的大海潮起潮落，海水从深水区涌来，突然受到珊瑚礁的阻挡，掀起白色的浪花，如雪崩冰溅。一座座岛礁仿佛被浪花托起,犹如披戴着晶莹的银色项链，我发现三沙真像是一座被晶莹浪花托起的城市。

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