新华社北京３月２６日电题：军民融合发展：富国强军的必由之路——专家解读军民融合发展战略

新华社记者王经国

超级导航：北斗卫星

记者：推进军民融合发展，必须强化顶层设计和战略规划，请问应该如何理解“加快形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局”？

唤醒更多“睡美人”

国防大学军民融合深度发展研究中心教授姜鲁鸣２６日在接受新华社记者专访，就如何深入理解和推进实施军民融合发展战略进行了解读。

曾华锋：我感到，思想观念跟不上无疑已成为制约军民深度融合发展的一个根本性问题。习主席强调，军地双方都要深化认识，更新思想观念，打破利益壁垒。树立与推动军民深度融合发展相适应的思想观念，一要牢固树立国家战略观。作为一项国家战略，军民融合发展不仅仅是军队的事，也不仅仅是地方的事，而是军地双方的共同之责。二要牢固树立大局观。坚持在大局中谋融合、促融合，不以个人得失、局部得失、当前得失为出发点，要将国家利益、整体利益和长远利益置于部门利益、个人利益和眼前利益之上。三要牢固树立计划和市场协调发展的观念。必须打破计划经济、自成体系、自我保障等落后保守的思想观念和思维方式，紧紧跟上变革节奏和时代步伐，注重运用市场手段优化军地资源配置，积极引导经济社会领域的多元投资、多方技术、多重力量更好地服务国防建设，实现经济社会资源和国防需求的无缝对接。

与我师兄“天河二号”相比，我最大特点之一是用了正宗的“中国芯片”。实践证明，中国人自己研发的芯片，一点不比国外的差，而且更加绿色高效！

“2018年3月，十九届中央军民融合发展委员会审议通过了《军民融合发展战略纲要》，明确了我国军民融合发展的战略形势、战略指导、战略目标、战略布局、战略重点等一系列重大问题”，姜鲁鸣委员表示，《纲要》的颁布确立了我国军民融合发展的航向和航程，意义非常重大。

超级探测器：嫦娥五号

曾华锋：强化军民融合的法治保障，就是坚持运用法治思维和法治方式推动军民融合发展，充分发挥法律法规的规范、引导与保障作用。近年来，我国相继颁布了一系列促进军民融合发展的政策规定，但配套政策法规相对滞后、军民技术标准不衔接、军工领域“门槛”过高等问题没有得到很好解决；运行机制不合理、工作执行力度不够等问题仍然存在。去年7月，中共中央、国务院、中央军委印发《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》，把健全军民融合领域法规标准、加强监督评估作为一项重点任务。据此，强化军民融合的法治保障，一是要加速推进军民融合领域立法。健全配套的法规制度体系是促进军民融合的重要保证。冷战结束后，美国专门起草了关于军民一体化政策的法律条款，编入《美国法典》，并出台多部政策法规，把军民结合、寓军于民的总体要求作为一项长期基本政策确定下来。当前，我国亟须加快制定军民融合综合性法律法规，清理现行法规制度，着力疏通阻碍军民深度融合的“堵点”，缓解影响国防科技创新的“痛点”。二是建立完善军民融合领域安全审查和监管制度。对影响或者可能影响国家安全的关键技术、网络信息技术产品和服务、涉及国家安全事项的建设项目，以及其他重大事项和活动，建立国家安全审查制度，防范和控制国家安全风险，实现安全和发展兼顾。三是强化法规制度的执行力。加强督导检查，建立问责机制，加大军民融合发展规划实施、政策落实、项目建设监管力度，建立健全规划、项目、投资、绩效评估体系，强化规划刚性约束和执行力，不断提高军民融合发展的法治保障水平。

画外音：社会资本参与探月工程，既能减轻国家财政负担，又能加强资源共享，是推动军民融合深度发展的有力举措，参与度有多大？效果如何？一切都是那么令人期待。

​

加快完善政策制度体系。在现有军民融合有关法律法规的基础上，进一步健全和细化相关配套政策制度。例如，在基础设施建设、战略物资储备、军地技术相互转化及城市规划、交通运输、社会保障等政策法规中，进一步充实促进军民融合深度发展的有关内容；进一步完善吸引民企参与国防建设的政策法规，减少民企参与国防建设的限制条件，为民企和民间资本参与国防建设提供更多机会；进一步完善军民共用的技术标准体系，打破传统的军民技术壁垒，最大限度地实现技术资源共享。

上一篇：短线点金(短线点金在线阅读之一)

下一篇：大盘点数什么意思(大盘点数和板块点数)