【自贸试验区建设五周年】

光明日报记者 陈建强 刘茜

天津自贸试验区自2015年4月21日挂牌成立后，便坚持“大胆闯、大胆试、自主改”的积极进取姿态，以制度创新为核心，以产业振兴和企业发展为落脚点，通过诸多首创性的改革新路径、新模式，为天津经济转型升级提供了样本。

截至今年10月底，天津自贸区新登记市场主体5.1万户，注册资本超1.8万亿元人民币。2017年，该区用占天津市1%的土地使用面积创造了全市约12%的地区生产总值、近10%的一般预算收入、1/4的实际利用外资额和1/3的外贸进出口额；向国务院呈报了4批127项成效明显的试点经验和31个创新实践案例，融资租赁收取外币租金、京津冀区域通关一体化等15项经验和3个案例在全国复制推广。

做企业发展的服务员

今年以来，天津自贸区新制定了负面清单升级版，3亿美元以下境外投资项目由核准改备案，1天办结，促进了投资贸易便利化。

天津自贸区管委会副主任唐中赋介绍，为了给企业发展当好“服务员”，天津自贸区在“放管服”改革方面力度空前。在投资贸易便利化方面，天津自贸区设立对外投资合作“一站式”服务平台，落实境外所得税收抵免政策，支持企业运用知识产权进行境外股权投资，先后推出80多项贸易便利化措施。

天津自贸区还创新海关税款担保模式，有效解决企业担保授信难的问题。建设高水平国际贸易“单一窗口”，先后完成全国首单进口货物报关、首单既报关又报检货物申报放行、全国首单船舶“一单三报”功能对接和应用，实现与国家11个部委信息系统互联和数据共享等。截至目前，天津单一窗口累计申报单量突破450万单，申报效率提高了25%，每年为企业节约海关信息传输费4000万元。

天津自贸区致力于创新要素市场配置机制，通过职业资格国际互认，实施外国人工作许可、居留许可、永久居留“三证联办”；建立土地节约集约利用新模式，区内可根据产业政策和项目类别采取土地混合利用、弹性年期供应等供地措施；出台人力资本入股试点办法，鼓励企业家、创业者、管理人才、营销人才、技术人才以其自身知识、技能、经验出资，促进大众创业、万众创新。

在监管环节，他们建立了以“信用风险分类”为依托的市场监管制度，对于不同信用类别的企业采取不同的监管措施，达到“守法经营一路绿灯，一处违法处处受限”的效果。

做新兴产业的培育师

打造汽车平行进口全产业服务链是天津自贸区的一大特色。去年4月，天津自贸区制定并实施了全国首个平行进口汽车行政规范性文件——《中国（天津）自由贸易试验区汽车平行进口试点管理暂行办法》，筛选出两批40家企业作为汽车平行进口试点单位。

天津自贸区专门打造了平行进口汽车服务和管理网络平台，通过车辆VIN码将政府部门独立掌握的信息与试点企业的销售数据整合，依法保障车辆三包、售后等试点企业主体责任的实现。据统计，天津自贸区去年汽车平行进口累计10.3万辆，进口额52.97亿美元，同比分别增长94.3%和93.6%；全国平行车进口量、进口额前10名的试点企业中有9家为天津自贸区企业。

天津经济的转型升级，需要以前沿新兴产业培育作为突破口。天津自贸区承担起“培育师”的角色：产业金融形成示范效应，“专家+管家”服务体系，帮助企业协调解决经营与发展中的难题；在全国率先开展商业保理发展试点，探索商业保理服务跨境电商企业新模式，无形资产保理业务取得实质性进展；开展金融创新，聚集了70余家央企近300家创新型金融主体；新经济新模式加快孵化，累计聚集各类投资基金和创投机构150家，聚集各类创业团队300多个、创业企业869家。

服务京津冀协同发展

作为京津冀地区的首个自贸试验区，服务京津冀协同发展国家战略是天津自贸区与生俱来的使命。

今年年初，装载着34辆平行进口汽车的“鸭绿江”号货轮，从天津自贸区东疆港区驶出，抵达曹妃甸综合保税区码头，实现了天津自贸区功能向河北省港口的延伸，津冀港口形成了“境内关外”互联互通。

打造“京津冀地区国际贸易大通道”是天津自贸区发挥天津北方国际航运核心区优势的“点睛之笔”。为此，他们构建了京津冀检验检疫产业转移协同、贸易便利化协同、创新驱动发展协同、监管协同、技术发展协同的“五协同”体系，实施了京津冀144小时过境免签政策，支持具备相关资质的船舶供油企业开展国际航行船舶保税油供应业务，加快建设华北国际航行船舶保税油供应基地。

为优化区域金融资源配置，天津自贸区设立了总规模100亿元的京津冀产业结构调整引导基金，鼓励金融租赁和融资租赁企业利用银行间市场发行债券和资产证券化产品。在支持京津冀协同发展重点产业项目建设方面，天津自贸区也不遗余力地支持区内金融租赁公司投放112.54亿元用于京津冀地区产业发展项目。

目前，天津自贸区内新增市场主体中，京津冀企业超过50%。

“未来，天津自贸区将进一步加强对外开放，在京津冀协同发展中充分发挥门户作用。”天津市委常委、滨海新区区委书记、天津自贸试验区管委会主任张玉卓说，天津自贸区将心无旁骛抓改革、谋发展，真正成为改革开放的新高地、制度创新的新高地、转型升级的新高地。

《光明日报》（ 2018年11月21日 10版）

津滨海讯（记者 张广艳 陈刚 陶钰 摄像报道）中国（天津）自由贸易试验区，是经国务院批准设立的中国北方第一个自贸试验区，区域面积119.9平方公里，全部位于滨海新区辖区范围之内，分为天津机场片区、天津港东疆片区、滨海新区中心商务片区。

肩负使命、承载担当，五年来，天津自贸试验区坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，对照国际一流标准，着力打造国际化、市场化、法治化、便利化营商环境，在服务京津冀协同发展战略和“一带一路”建设中乘风破浪，起帆远航。

制度创新果实累累。累计实施428项制度创新措施，向全国复制推广37项试点经验和实践案例，向全市和相关区域复制推广230项经验案例，为区域谋发展探索了新路径，全面发挥改革开放“试验田”作用。

营商环境极大改善。在全国率先实施经营许可“一址多证”、民非机构“多项合一”、电子营业执照全程电子化管理、首创最简告知承诺审批等创新举措，推进“放管服”改革，建立开放透明的市场准入管理模式。推进贸易便利化改革，探索口岸通关和物流流程综合优化改革，2019年进、出口通关时间分别下降至36.8小时和3.27小时。

产业培育质效齐升。融资租赁领跑全国、平行进口车率先形成全产业服务链、保税维修再制造蓬勃发展、创新金融企业集聚发展、跨境电商实现倍增、泛文化产业加速培育、前沿新兴技术和产业加快孵化，已成为促进滨海新区乃至全市高质量发展的重要引擎。

自挂牌以来至2020年6月底，天津自贸试验区累计新登记市场主体69236户，注册资本2.33万亿元，是设立前历年登记市场主体的近3倍。

放眼未来，这里将以更加开放的姿态拥抱世界。在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，天津自贸区将积极打造自贸区升级版，持续拓展开放的广度深度，为天津高质量发展注入新动力、打开新空间，在京津冀协同发展和“一带一路”建设中担当新使命、展现新作为。

来源：津滨海

关注河北新闻网，了解河北最新新闻。

本报讯 10月9日消息，天津市人民政府办公厅印发中国(天津)自由贸易试验区创新发展行动方案。其中包括：率先推进飞机、船舶、汽车等先进制造业对外开放。推动制造业新一轮高水平对外开放，制定自贸试验区先进制造业市场准入工作指引，推动外资准入前和准入后业务管理措施的紧密衔接，提高“负面清单”开放度、透明度和操作性。

建设面向全球的高端维修制造基地。在海关特殊监管区域内开展保税维修业务的基础上，进一步支持有条件的海关特殊监管区域外企业开展高附加值、高技术含量、无污染产品的保税维修业务，积极探索开展以企业为单元的保税维修监管新模式。

积极推进大健康产业创新发展。争取对国外已依法批准上市但未获得我国注册批准的药品进口注册申请，可按照新药注册特殊审批管理规定的要求，申请实行特殊审批。

着力前沿技术和金融科技创新孵化。积极引进人工智能、虚拟现实(VR)技术、量子通讯、金融科技等技术开发机构并建设产业化基地。

大幅放宽金融业外资准入和业务范围限制。率先落实国家关于银行、证券、保险等金融业扩大开放的工作部署，取消或放宽外资股东、股比、经营年限、业务范围等限制。允许在自贸试验区设立的外商独资或合资银行、证券、保险等金融机构，开业时一并申请人民币业务。

强化服务京津冀协同发展的联动支撑作用。依托京津冀协同发展工作机制，推动自贸试验区与京津冀优势园区的产业化合作，共同打造协同开放的载体。

探索促进国际业务发展的财税措施。创新推出与国际接轨的税收服务举措，探索具有国际竞争力的离岸税制安排。研究采取地方财政支持方式，鼓励开展转口贸易和离岸业务。

央广网天津8月25日消息（记者苏平）自挂牌以来至2020年上半年，天津自贸试验区累计新登记市场主体6.9万户，注册资本2.33万亿元，是设立前历年登记市场主体的近3倍；至2019年底，累计实现税收1635亿元，其中2019年实现税收484.22亿元；累计实现进出口贸易额11029.23亿元人民币，其中2019年实现进出口贸易额2071亿元。

天津自贸试验区积极服务国家战略，仅2019年就承接北京非首都核心功能疏解项目超过600个，新增市场主体中京津冀企业超过50%；2020年前5个月自“一带一路”沿线国家进口总额达518亿元人民币。

…………

五年来，作为北方首个自贸区，天津勇于创新，坚持以制度创新为核心，加强改革统筹谋划，深化“放管服”改革，在行政审批、投资贸易、金融开放等领域先行先试，立足京津冀，积极服务“一带一路”等国家战略，勇闯改革“深水区”。五年来，自贸红利加速释放，天津用“数字说话”交出扎扎实实的经济成绩单。

五年来，累计实施428项制度创新措施，向国家上报244项试点成果和创新实践案例，向全国复制推广37项试点经验和实践案例……天津，举全市之力为全国全面深化改革和扩大开放积累新经验，形成改革可复制的“天津样本”，为促进经济发展、引领中国更高水平对外开放注入新动力。

举全市之力释放制度红利 推动经济高质量发展

自贸区是国家制度创新的“试验田”。天津自贸区挂牌五年来，向天津市和相关区域复制推广230项经验案例，发布65个金融创新案例。其中，天津自贸试验区推出了两批73项与天津市各区联动发展的措施，一方面向天津全市复制推广成熟的改革经验，另一方面，在其他区域不具备实施条件的领域由自贸试验区提供相关服务功能。

汽车贸易是天津市实体经济的重要组成部分。为服务天津市实体经济发展，天津自贸区瞄准建设国际汽车贸易中心目标，持续深化汽车贸易配套制度、政策、功能创新，着力打造汽车进口贸易、出口贸易、转口贸易基地，升级汽车贸易全产业服务链。

在平行进口汽车方面，天津自贸区深化汽车平行进口试点，建成并运行国内首个平行进口汽车服务中心和首个整备中心，政府服务和管理平台实现与海关数据联网。

天津自贸区森扬国际汽车城集团有限公司总经理张立向记者介绍，2020年上半年天津自贸区平行进口汽车利好消息频出，不仅有国家相关部门为平行进口汽车出台适合平行进口汽车特性的认证方式,同时天津自贸区、天津海关实施的“提前申报” “汇总征税” “保险担保”等业务也大幅提高了平行进口汽车的通关效率，让平行进口汽车企业充分感受到了国家政策的关怀和重视。

2019年，天津海关共验放平行进口汽车10.1万辆，天津口岸平等进口汽车总量占全国进口总量的64.4%，进口总量继续保持全国第一。2020年上半年，天津口岸已平行进口车3.8万辆，占全国进口总量62%，进口额132亿元。

天津自贸区制度创新的优势给天津市经济高质量发展带来了实实在在的红利，而汽车贸易只是其中一个缩影。天津自贸区更是区域经济发展的重要增长极，五年来天津自贸区始终积极服务京津冀协同发展。

服务京津冀协同发展 五年积累178项先进经验

作为重大国家战略，京津冀协同发展是我国探索城市发展、打造世界级城市群的重要实践，服务京津冀协同发展也是天津自贸区建设的关键任务。据介绍，在挂牌之初，天津市自贸试验区推进工作领导小组就下设服务京津冀协同发展推进小组，制定实施《天津自贸试验区服务京津冀协同发展的八项措施》、《天津自贸试验区服务京津冀协同发展工作方案》等重点文件。五年来，天津自贸区共总结推出178项可与京津冀地区联动发展的经验案例，具体方向分为以下四类。

一是着力构建京津冀国际贸易大通道。天津自贸区在全国率先实施京津冀区域通关一体化改革，争取实施京津冀144小时过境免签政策，推动天津港提质降费增效，推动将中欧班列（天津）发展为集跨境电子商务、中转集拼、国际海铁联运等功能于一体的综合系统，保税中转集拼功能落地，建成新港北集装箱中心站，开展首单保税买断出口集拼业务。2019年，天津口岸完成海铁联运量约55万标准箱，国际集装箱班列开行491列；天津口岸进出口总额13845.06亿元，其中来自京冀的货物比重达到32.0%。

二是服务京津冀企业国际化经营。作为上海、海南之后，第三个开通FT账户（“Free Trade”,自由贸易账户）的自贸区，天津自贸区发挥跨境本外币资金池、FT账户等跨境投融资综合功能优势，着力打造“走出去”海外工程出口基地、央企创新型金融板块承载地和跨境投融资枢纽，累计70多家央企设立超过400家创新型金融企业，中交建、中铁建、北方车辆等一批企业在自贸试验区设立“走出去”功能总部，2019年承接非首都核心功能疏解项目超过600个，新增市场主体中京津冀企业超过50%。

三是服务京津冀高质量开放型经济发展。天津自贸区充分发挥开放门户作用，推动在飞机维修、演艺经纪等领域的率先开放，设立总规模100亿元的京津冀产业结构调整引导基金，天津自贸区金融租赁企业新增京津冀项目投放113亿元，成立京津冀众创联盟，积极探索离岸租赁、国际保理、物流金融、医疗健康、数字经济、跨境电商、二手车出口等创新业务，有力促进区域新经济、新动能、新模式的培育。

四是加强与北京、河北创新互动。天津自贸区与北京服务业扩大开放、河北自贸试验区建设进行对比试验、互补试验，“一个部门、一颗印章审批”、融资租赁收取外币租金、税务综合一窗等一批创新成果在京冀推广实施。推动天津港与唐山港、沧州港合资合作，携手打造世界一流的绿色、智慧、枢纽港口，促进国家航运要素聚集。

来源：央广网

上一篇：中航地产股票哪里去了(中航地产)

下一篇：国企改革概念股龙头(广东国企改革名单)