每经记者 沈溦 每经编辑 姚治宇

2012年3月28日国务院决定设立温州金融改革试验区，并确定了温州市金融综合改革的12项主要任务，温州金改就此拉开序幕。在备受瞩目下，温州金改在不断尝试中走过整整5年，眼下，当地企业金融风险得到有效防控，实体经济去杠杆、去僵尸、降成本等成效明显，金融改革功不可没。

创新科技金融融资模式。推广“创新积分贷”系列产品，累计发放贷款22亿元。推出“小股权+大债权”投贷联动模式，累计支持250户中小企业获得融资近25亿元。成功发行全省首单10亿元“双创”债、3亿元“双创”金融债。

李扬：温州金改是一件全国瞩目的事情，因为温州是我国市场经济最早发展也是最为发达的城市之一，因此大家长期认为温州不会出现问题，结果就是温州出了问题。之所以说这样的事情发生在温州本身值得我们思考，是因为我曾经领导一个小组每年对中国城市金融生态的有一个评价，温州每年都占据前几名，有时位列第一，让我们感觉到温州金融生态非常好。而突然之间让人感觉金融生态非常好的温州就变了，发人深思。

第一，是温州出现问题的时候正值中国经济开始转型的时候，高速增长的经济已经过去了，作为强国之路的好多领域比如住房、股票、实体经济等都出现很多的泡沫。在资产中积累的泡沫迟早是要破的，只是温州率先地破了。

第二，当我们在研究各地的金融生态和市场发展时便注意到信用是一个很基础性的问题，在过去温州的信用是很好的，因为温州的信用体系是靠私人市场甚至是靠人际关系维系的，适合小生产。但当温州一旦进入大规模的跨国贸易走向世界时，需要有一个现代化的信用体系，而那时的温州是不具备的。

李扬：温州金改获得初步成功有一些收获值得总结：第一，最重要的是必须按照市场原则办事。现在党中央不断强调市场化，所谓按照市场规则办事，该倒闭的僵尸企业就得倒闭。金融的根本在哪儿？在实体经济、在企业，所以如果能够下决心处理好企业的问题，那么金融问题作为第二性能相对来说便好处理，在这一点上温州在转型时做得比较坚决和彻底，值得全国予以借鉴和学习。

第二，要法制化。温州以前总以市场第一，法制第二的思维行事，遇事脑中第一浮现的并非法律而是民间的规矩，这也是温州金改需要严格解决的一个问题。做什么事情要有法有据，这也是党中央、国务院一直强调的法制化，也是温州值得总结，值得复制到我们全国各地的很重要的一个方面。

第三，比较好地处置一些中小企业。现在我们可以看到中国经济发展到今天，其实关键环节在中小企业、小微企业和普通的居民。比如人民银行将过去的互联网金融归结到数字化普惠金融是非常击中要害的，金融服务的真正有问题的需要解决的并非在大企业甚至是中等企业，而是一个是普惠的问题，普惠的对象就是小微企业和普通的大众。温州金改把其身段放到这个层面上来其实是很重要的一环，虽然说实话一个地方的经济格局也离不开大环境的影响，但温州在这方面的经验是非常值得学习。

第四，我认为最值得学习的经验就是砍掉特殊政策。说实话，要通过特殊政策来搞金融改革是不可能推广的，因为既然是特殊政策便只是针对一个省市区设立的，不可能长久。中央很少给温州实行什么政策，一切改革都是在市场原则和法制化原则下运行，金融改革要的是制度，而并非短期的特殊政策来处理，我觉得这才是最重要的一点。

其次，现在这几年我的注意力转向小微和普通老百姓，开始思考怎么能够让普通老百姓都能够获得他应该有的金融服务。从技术路径上来看可以通过互联网，但成功者少失败者多。因为理论上来说通过互联网是解决了小微企业的门槛问题、成本问题、信息不对称问题，但是现在打着这个旗号做的这些事情并没有有效解决这些问题，变成了新的乱象，所以才需要整顿。我觉得这个也是我们温州可以做的，特别是我们在金改下应当做的就是回归本原，回归本原就是实体经济。如果说给政府提建议的话，要想让我们的金融更加健康必须把大部分精力放到搞实体经济上去。希望借助温州的实践基地吸引全国优秀人才来研究温州的问题，研究出一些具有共性的课题供温州参考、供国家参考。

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