本刊编辑部 | 齐永超

作为一个神秘的投资群体，牛散们手握重金，行踪隐秘，但却频繁活跃于资本市场当中。

近日，一位老牌牛散继此前高调举牌一家上市公司之后，再启“买买买”模式……与此同时，不少牛散持有的上市公司股份也正在接近5%的举牌线，在这背后，“十亿女王”何雪萍、“常青树”赵建平的身影均赫然在列。那么，哪些个股得到了他们的垂青呢？

孙伟继续增仓中葡股份

举牌之后两度增持1%

继2022年6月举牌中葡股份之后，孙伟近日再次对其开启 “买买买”模式。

3月1日，中葡股份公告称，公司持股5%以上的股东孙伟先生自2022年12月16日-2023年2月27日期间，通过交易所集中竞价交易方式合计增持公司1125万股股份，占公司总股本的1%（见表1）。按照期间成交均价测算，孙伟本轮增持耗资约8280万元。

在本次增持前，孙伟持仓中葡股份的数量为6742万股，持股比例为6.00%，本次增仓之后，孙伟的持股数量增至7866万股，持股比例增至7.00%。而值得一提的是，这已经是孙伟的第二次“1%”增持，早在2022年8月2日至2022年12月6日，孙伟即对中葡股份进行了1123万股的增仓，变动后持股总数变为6742万股，持股比例也因此变为6%。

按照相关规定，当持有一家上市公司股份达到5%的举牌线之后，每次增持1%都需要进一步公告。孙伟之所以有增持股份的披露要求正在于其对于中葡股份的举牌。据中葡股份公告，截至2022年6月23日，孙伟持有公司股份达5618万股，达到了5.00%的举牌线。

不过，此次举牌，孙伟的投资金额并不高，仅增持1.75万股、耗资约为10万元。在举牌之前，孙伟持仓中葡股份的数量已经达到了5616万股，占总股本4.99%（见表2）。

看似突击举牌，但孙伟对于中葡股份其实是长期潜伏的。早在2019年中报，孙伟即新进成为中葡股份前十大流通股股东。截至2022年三季报，已连续14个季度持仓。而自2019年中报至今（2023年3月6日，下同），中葡股份股价低位反弹，累计涨幅已达1.2倍。

自举牌后至今，中葡股份同样表现不俗，累计上涨超过30%（见图1）。粗略计算，孙伟浮盈已超过1个亿的“小目标”。

自带“神秘色彩”的孙伟有什么来历？相较于赵建平、周信钢等，孙伟的名字或许有些陌生，但通过历史持仓发现，孙伟也是一位持股身价高达10亿、投资经历至少在10年以上的超级老牌牛散。

孙伟持股占比接近举牌线的还有另一家公司——ST沪科。

2022年三季报显示，孙伟持有ST沪科（全称为上海宽频科技股份有限公司）1614.99万股，当季小幅减仓25万股，持股比例为4.91%。但在2022年二季报时，孙伟的持股数量为1639.99万股，持股比例为4.99%，已经十分接近5%的举牌线。

而回顾历史持仓，孙伟对于ST沪科也是极为长情的，2019年中报时，孙伟即新进成为ST沪科前十大流通股股东，至2022年三季报，已连续持仓14个季度，持股数量也由2019年中报的516.40万股增至2022年三季报的1614.99万股，持股占比由1.57%增至4.91%。不过，2019年二季度至2022年三季度期间，ST沪科股价表现几乎为原地踏步，期间下跌了6%（见图2）。

对ST沪科如此钟情，孙伟未来是否还会对其进一步加码甚至举牌，还需时间的验证。

汪小明、施玉庆举牌股均在制造盈利

陈世辉已开启减持套利模式

2022年，牛散举牌上市公司的案例不在少数。如汪小明2022年8月举牌来伊份、施玉庆与屠文斌“夫妻档”2022年7月联合举牌宝馨科技、陈世辉与王万红“夫妻档”2022年3月联手举牌丽江股份（原丽江旅游）。在经历6个月限售期之后，上述举牌股份已经陆续迎来解禁。整体来看，他们的收益率高低不一，调仓态度也各有不同。

来伊份股价坐上“过山车”，汪小明举牌浮盈缩水。据来伊份此前公告称，截至2022年8月19日，自然人汪小明累计买入公司股票达1768.86万股，占公司总股本5.26%，超过了5%的举牌线。进一步来看，汪小明早在7月21日即开始增仓来伊份，截至8月19日，短短15个交易日即完成举牌，按照期间成交价测算，此次举牌耗资超过了2亿元。

2022年三季报时，汪小明以1772.36万股的持仓数量，新进成为公司第二大流通股股东。回顾汪小明此前的调仓，可谓一顿操作猛如虎。其2021年三季度即以新进姿态成为来伊份的前十大流通股股东，当时持仓196.15万股，后于2021年四季度退出。但此后，汪小明又于2022年一季度再次现身来伊份前十大流通股股东，以238.16万股的持仓位居第七位，但5月18日，又将238.16万股股份清仓卖出。

自举牌之后，来伊份股价出现了一轮强势上涨，如截至2022年12月8日，区间累计上涨超70%，当时浮盈超过2亿元。不过，自此之后，来伊份股价高位回落，但至今仍有超过30%的涨幅，粗略计算，汪小明仍有超过亿元的浮盈。

施玉庆、屠文斌“牛散夫妻档”举牌的宝馨科技目前也处于盈利状态。

在2022年6月23日~7月6日期间，屠文斌、施玉庆合计净买入宝馨科技2771万股，达到宝馨科技总股本5.54亿股的5%，构成了举牌。粗略计算，举牌成本约为2亿元。

在举牌之后，两人的增仓步伐并没有停止，而是继续追加买入。此后于2022年7月26日、2022年8月12日等交易日继续追加买入829.66万股，耗资约为1.1亿元。截至2022年8月12日，两者合计持有宝馨科技3600.66万股股份。目前来看，3600.66万股的持仓市值已增至约4.37亿元，扣减买入成本，浮盈约为1.3亿元。

而与汪小明、屠文斌、施玉庆的持有或增仓行为相对，陈世辉则对自己的举牌标的开启了减仓模式。

据丽江股份披露，2022年3月25日，公司收到陈世辉、王万红（陈世辉与王万红为夫妻关系，互为一致行动人）的《简式权益变动报告书》。报告书显示，截至公告披露日，陈世辉、王万红合计持有公司股票2848.32万股，占公司总股本比例为5.18%，构成举牌。

回顾详细的调仓来看，在2021年11月4日~2022年3月22日期间，陈世辉增仓2714.31万股，2022年3月23日继续增仓110.23万股。2022年1月20日~2022年3月17日，王万红增仓23.78万股。粗略统计，至此两人已合计增仓耗资约1.78亿元。

拉长周期来看，两人恰好买在低点，此后又在高点精准减持。自举牌之后至2022年12月28日，丽江股份股价最高上涨达9成（见图4），而就在公司股价高点之际，陈世辉开启了减仓模式，资料显示，2022年12月27日~2022年12月28日，陈世辉减持100.88万股，套现约1200万元。陈世辉、王万红两人的合计持股比例由5.18%降至4.99%。

何雪萍多持仓股接近举牌线

赵建平也有意举牌一家公司？

除了持股超过5%，已经达到举牌线，另外还有不少牛散的持股占比较高，在3%以上，同时也有不少投资人持仓上市公司的股份占比正在接近5%，游走在举牌的边缘。

根据2022年三季报不完全统计显示，被知名牛散持股占比在2%~3%之间的公司有赵建平持有的纵横股份、屠文斌持有的露笑科技、魏巍持有的神火股份、周晨持有的亿通科技等。何雪萍持有的星球石墨与普冉股份、孙慧明持有的电连技术与联测科技、周宇光持有的飞鹿股份与美年健康等，占比则均在3%~4%之间。

何雪萍持有的东尼电子与步科股份、钟格持有的通达动力、周宇光持有的*ST计通以及上述提及的孙伟持有的ST沪科等，持股比例更是均已越过4%的门槛（见表3）。

在步科股份披露的2022年三季度股东持仓中，何雪萍以418万股的持仓量位列第五大股东，持股比例达4.98%，距离5%的举牌线仅差临门一脚。但进一步观察发现，何雪萍似乎有意买而不举。在2022 中报时，何雪萍持仓步科股份的数量为419.68万股，当季度对其增仓7万股，持股占比已经十分临近5%，达到了4.996%。三季度时，何雪萍小幅减仓1.6万股，将持股比例降至4.98%。

步科股份主营业务为工业自动化设备，而回顾何雪萍的历史持仓发现，其曾于2020 年年报即新进成为公司前十大股东，当时持仓218.23万股，持股占比为2.60%。此后持续增仓，直至当下接近举牌线。按照相关规则，举牌之后会有6个月的限售期，何雪萍此番操作或正与此有关。

何雪萍对于东尼电子的操盘模式也与步科股份类似，同样是买而不举。2017年三季报，何雪萍新进成为东尼电子前十大股东，当时持股280.00万股，持股比例2.80%。截至2022年三季度，已连续持仓长达21个季度，持股增至1079.00万股，持股占比增至4.64%。而回顾发现，除了2022年三季度，何雪萍对于东尼电子的持股占比在2018年年报、2019年一季报等多个季度均超过了4.5%，而每逢于此，也均会减持以降低仓位。

钟格对于通达动力的操盘则是以“高姿态”入驻，据通达动力披露的2022年三季报显示，钟格以660.00万股的持仓量新进成为第二大股东，持股占比达到了4%。“精准”的是，在其加码之后，通达动力股价随即迎来了显著上涨。通达动力主业涉及汽车零部件，因受与国内某电动车龙头合作的传闻刺激，公司股价在今年1月大涨130%。截至目前，公司股价自去年四季度以来同样已有超80%上涨的不俗表现（见图5）。

对一家上市公司持股占比较高的还有赵建平。2022年三季报显示，赵建平持有纵横股份230.00万股，持股比例为2.63%。观察发现，经常与其协同“作战”的赵吉也是纵横股份的股东。2022年中报时，赵吉以50万股的持仓量新进成为纵横股份的第十大流通股东，不过，在三季报时退出，但由于纵横股份三季报第十大流通股股东持仓数量高于赵吉的50万股持仓数量，因此不排除是被动退出，仍旧持有的可能。

若将二人看做一致行动人，且假设赵吉三季度末仍持仓50万股未变，那么，截至2022年三季度末，赵建平与赵吉合计持有纵横股份的占比则增至3.19%。

未来还有哪些公司有望成为牛散下一只举牌标的？我们对此也将持续关注。

（文中提及个股仅为举例分析，不做买卖推荐。）

这是家什么样的公司？

公司主营业务为精密数控钣金制造、智能装备制造、火电灵活性调峰业务及环保业务。公司主要产品为通过钢铁薄板、不锈钢板、铝板和铜板等原材料设计生产出的钣金结构件产品,主要供应给电力、通讯、医疗、金融及新能源等领域的终端产品生产企业。公司是国内领先的工业级数控钣金结构产品制造商，是数控钣金细分龙头。

钣金结构件

这家公司有哪些亮点？

• HJT电池概念板块：

消息面上，HJT电池效率破世界纪录，近日，全球领先的太阳能科技公司隆基绿能(601012.SH)收到了德国哈梅林太阳能研究所(ISFH)的最新认证报告。报告显示，隆基绿能自主研发的硅异质结电池转换效率达到26.81%。

世界太阳能之父、新南威尔士大学教授马丁·格林通过视频宣布，隆基绿能该26.81%的电池效率是目前全球硅基太阳能电池效率的最高纪录，不分技术路线。

公司与怀远县人民政府、南京捷登智能环保科技有限公司签约新能源高端智能制造项目，与怀远县人民政府签订协议金额16.8亿。项目计划分三期建设18GW高效异质结电池和8GW光伏组件生产线。

HJT电池

• 工业母机概念板块：

消息面上，在当前我国制造业向中高端转型升级背景下，机床作为最基础的加工机器，也必须要向中高端发展。机构指出，目前我国中低端机床已基本实现本土替代，但产品性能与海外产品仍存在一定差距；高端机床则基本依赖进口，本土化率不到10%，国产机床面临广阔的发展空间。

2000-2011年国内金属切削机床产量快速增长，并在2011年达到历史最高的88.68万台。通常机床的设计使用寿命约为8-10年，经历多年高强度使用后，加工精度和稳定性均会出现下降。机构分析指出，按使用寿命计算，目前正值新一轮机床更新替换需求释放的高峰，尤其是目前我国很多传统机床处于超期服役状态，随着行业景气度提升，更新替换需求有望得到进一步释放。

公司数控钣金技术属于工业母机范畴，数控钣金产品可应用于工业母机领域。

工业母机

• 钙钛矿电池概念板块：

消息面上，一组来自加拿大的工程师们已经开发出了一种新的太阳能电池，其电压和效率在同类产品中都是最高的。据悉，这种新型全钙钛矿串联太阳能电池使用了两层钙钛矿，利用不同波长的光，加上特殊的表面处理，以减少浪费的能量。

在光伏领域，钙钛矿是一种特别有前途的材料，它正在向硅的王位发起冲击。它不仅能从阳光中吸收能量，而且更薄、更轻、更灵活，制造起来更容易、更便宜。

就效率而言，钙钛矿在过去十多年的时间里大幅上升，从2009年的不到4%上升到2021年的超过25%，现在已经可以与硅相媲美。在所谓的串联电池中，它的工作效果甚至更好。在串联电池中，多层材料相互堆叠，以收集来自太阳的不同波长的光。例如，钙钛矿-硅串联太阳能电池的效率最近超过了30%的里程碑。

公司拟与苏州大学特聘教授和博士生导师彭军先生、杨新波先生签订《项目合作框架协议》，合作开发钙钛矿太阳能电池、钙钛矿-硅叠层太阳能电池以及生产设备。计划完成 6,000 万增资后的半年内完成“钙钛矿电池和钙钛矿-HJT 叠层电池研发实验室”的规划建设与研发团队建设，开展钙钛矿电池和钙钛矿-HJT 叠层电池实验级产品开发、量产生产工艺开发等研发工作。基于实验室研发成果，在未来 2 年内完成“100MW 级钙钛矿电池 或 钙钛矿-HJT 叠层电池产线”的工艺规划、技术路径设计以及产线的整体建设，未来 3 年内完成 GW 级稳定量产产线建设。

钙钛矿电池

公司业绩如何？

根据公司2022年三季度公告：22年三季度业绩：营业总收入5.2亿元，增长幅度为19%；净利润为580.1万元，增长幅度为10%。营收与净利润继续保持稳定增长。

2022年三季度报告

是否有投资机会？

• 牛散屠文斌夫妇二次举牌

2022年8月份，公司收到公司股东屠文斌先生，施玉庆女士出具的《简式权益变动报告书》，屠文斌先生，施玉庆女士合计持有公司股份比例达到5%以上，本次权益变动前，屠文斌先生持有公司股份6,040,000股，占公司非公发股份上市后总股本比例为0.8388%，其一致行动人施玉庆女士持有公司股份27,228,100股，占公司非公发股份上市后总股本比例为3.7815%。屠文斌先生，施玉庆女士合计持有公司股份33,268,100股，占公司非公发股份上市后总股本比例为4.6203%。2022年8月12日，二人于8月12日以自有资金通过集中竞价方式增持273.85万股公司股份，增持后屠文斌及其一致行动人施玉庆合计持有公司3600.66万股股份，占公司总股本的比例为5.0007%。

股东研究

• HJT电池产业链方面

根据最新消息公司拟与鄂托克旗人民政府及鄂托克经济开发区合作，投建2GW薄片化切片生产线、2GW光伏异质结电池、2GW光伏异质结组件项目，项目投资总额为18.60亿元人民币，项目建设期限为2023年4月至2024年4月。鄂托克旗人民政府、鄂托克经济开发区将提供包括但不限于产业扶持、政策优惠等支持。

• 技术面上

股价在今年8月初创出新高后，开始逐步回调，展开了高位的宽幅震荡，随着近期相关板块利好不断，筹码已趋于集中，MACD低位金叉，量能也温和放大，若能强势突破上方缺口，股价能再向上一个平台。

日K线

结束语：

今天这家公司就是宝馨科技，点评股票是希望与大家一起分享和交流一些股市操作的心得。三人行必有我师，也盼望大家点赞、关注，多多支持，多多指教查漏补缺，共同进步。最后祝大家股票投资大展长红！

（免责声明：以上仅为个人观点，仅供投资者作为逻辑参考，不构成买卖建议。）



“在建筑工地建党史馆，筑党建百米长廊，将支部建到工地上，也就是说，工地在哪里，党建阵地就建到哪里！”曹磊是碧桂园旗下广东腾越建筑有限公司碧悦广场项目工地党支部组织委员、高级工程主管。退伍不褪色，5年的部队生活炼就了曹磊认真负责、敢想敢拼的良好品质。

无论在什么岗位，他都积极传递正能量。在建筑工地摸爬滚打的日子里，他深刻意识到，工地是筑起高楼的根基，如何让“红色引领”真正走到最基层，考验着一线的党支部。

曹磊在工地上组织党支部活动。

“先锋楼”　

打造项目标杆 强化过程管控

上午11点，35℃高温下，工友们陆续从工地返回休息地，曹磊却常常在此时顶着酷热到施工现场，逐个排查安全隐患。为什么把“党员先锋”标志贴在安全帽？“党员身份亮起来，就是希望工友一眼就可以看出我是党员，方便找我解决他们遇到的问题”。在工地的安全走廊，还张贴着党建标语。

碧悦广场项目位列顺德区2019年重大投资项目，对于地铁七号线沿线产业引进，对于顺德打造高端制造业创新龙头城市的目标具有示范作用，建筑施工的难度非常大。

“党建要与施工业务高度融合，进一步推动项目高质量发展。”曹磊介绍，碧悦广场项目工地党支部成立以来，充分发挥党员在安全生产中的示范和引领作用，搭建安全排查平台，责任到人。“我们广泛开展了针对性的安全主题活动，比如消防应急演练，大大增强了工友的安全意识和自我保护意识。”

一句铿锵有力的“我是党员我先上”，已成为碧桂园党员群体的人生信条。在碧悦广场项目，有一栋楼被称为“先锋楼”。曹磊告诉记者，4号楼严格执行工程质量“一票否决”制，其间克服了场地狭窄、雨季台风、铝模首拼、多分包穿插等重重困难，在党员先锋的带动下抢晴天战雨天，抢白天战黑夜，顺利完成预售节点并提前封顶。

“通过安全质量，为项目打造一个标杆，然后以点带面，带动后面5栋楼的建设。这是我们党支部今年提出来的，也是工地党建的创新之举。”不仅如此，项目党支部还成立“技术攻坚小组”，强化过程管控，大胆推行四新技术，打造过程精品。

在他看来，党员的精神就是工匠精神，细心和耐心程度都是更高的，这种正能量会影响到其他人，从而形成“领头雁”的效果。

“红旗工地”　

工地旁建党史学习展馆

近年以来，碧桂园集团党委打通党建“最后一公里”，推动党的组织和党的工作全覆盖。2020年10月，碧悦广场项目工地正式成立党支部。

“我们通过一次次的讨论会，一点点摸索，最终慢慢摸索出了一套工地党建的工作模式。”曹磊介绍，工地党支部组织党员落实“三会一课”制度，按照广东腾越党委“五有三强”工地党建核心内容开展工作，做到政治上有要求、工作上有指导、质安上有保障、学习上有培训、生活上有关怀，同时强化铁军作风、强化工匠精神、强化廉洁文化。

走进碧悦广场项目，通过树标识、挂图牌、建阵地，工地上营造出了浓浓的“红旗工地”氛围。从建筑工地往回走，率先看到一座由营销中心改造而成的党史学习展馆。“当年营销中心撤场，这么大的地方不能荒废，于是我们几次开会碰头，决定在工地打造一座党史馆”。

碧悦广场党史馆。

走进该项目的党史馆，记者见到了党史历程，百年光辉的历史画卷，党发展的每个历史阶段的史料介绍等，并提供有电子阅读屏翻阅党史资料。旁边的沙发休息区，也可以供工友们随时使用。

党史馆出来，沿途便可见到一条党建百米长廊，设置在项目工地的围墙外立面上。上面介绍了如何建设基层战斗组织堡垒、党员“四优先”情况，如何开展党建学习及省、市住建部门开展党建工作部署情况等，党建内容丰富，思路清晰。工友上下班，都可以进行学习。

进入碧桂园工作，曹磊完成了从一名退伍军人到工程师、党建工作者的蜕变，“服务帮扶群众，服务发展大局，服务项目的实际推进情况”，成为他的工作信条。

“责任田”　

工友休息时种菜找回家的感觉

“我们还要把党建工作与农民工关怀结合起来，以‘共建’促党建、实现一家亲”。

曹磊介绍，针对广东夏天天气炎热问题，工地党支部组建党员志愿服务队，每周定期煮绿豆汤送到工人手中。工友很多来自偏远山区，党支部会组织针对性活动，让他们有家的感觉。如开展“责任田”活动，1到2名工人认领一块责任田，休息时种菜，最后这些菜会被送到食堂。“上班时他们每天面对的是钢筋混凝土，现在周末休息时种种菜，可以找回在老家的感觉。”

曹磊为工人们“送清凉”。

日常吃饭的地方，每天都有红色电视和红色电影播放；工友的生活区，也是花了大成本去打造，居住条件相对优越。“对工友来说，工资哪里都差不多，你这里条件好，就愿意在这里干。我们工地一直不缺人。”

在曹磊的带领下，党支部工作逐步升级，把工地党建融入到了文化活动中，以文化凝聚来自五湖四海的员工人心。“我们做了一个非常实在的工作，就是采用劳务实名制。所有工人进场之前都要注册，党支部根据每月考勤，准时发放工资到工友的个人银行卡上，杜绝了拖薪欠薪问题”。

5年的部队生涯，炼就了曹磊“服务人民”的价值追求。他来到工地，坐下来倾听工友的诉求，为工友解决一个又一个问题，赢得了工友的信任。“我们希望在工地一线能够凝聚党员群众的力量，让党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在工地一线充分发挥，推动项目又好又快开展。”

“五大保障”机制：工地党建模式建立

通过多年摸索，碧悦广场项目工地党支部逐步建立“五位一体”组织体系，探索开展工地党建保障项目政治引领、保障项目质量与进度、保障项目安全生产、保障农民工权益、保障工地和谐稳定的“五大保障”机制，明晰工地党员职责清单和优秀党员标准，保障项目行稳致远。

如何解决工地支部“单打独斗”问题，是党建工作顺利实施的前提条件。对此，碧悦广场项目党支部积极联合监理、分包、农民工等板块开展党建工作。据曹磊介绍，先后组织了党员到红色教育基地开展现场教学，以爱党爱国家文化凝聚农民工和工地员工；开展微党课、创立农民工夜校、设立应急演练培训，以学习型党组织建设推动学习型工地建设；结合安全生产，联动监理等开展安全知识下工地活动，加入众多与建筑安全相关的知识点；强化党支部的指导监督作用，实施举牌验收制度、举办实测实量技能竞赛等，树立安全底线和工作标杆，创建安全文明工地。

工地党建的首要难题是，如何把工地党建与保障农民工权益结合？碧悦广场项目党支部以问题为导向，以“做一成一”精神开展党建品牌项目，开展“我为群众办实事”系列实践活动。今年5月广佛地区新冠肺炎疫情日发严峻，广东腾越用2天时间完成对1300多名相关工地工友的检测和疫苗接种。

碧悦广场项目扎实探索工地党建工作，获得多方认可，承办了佛山市、顺德区“两新”建筑工地党建工作部署会，被评为佛山市住建局2021年第一批“红旗工地”。

碧桂园集团一直高度重视党建工作，坚定“像建好房子一样做好企业党建工作”，大力开展党群一体化建设。碧悦广场项目的工地党建模式，也逐步并广泛推广于广东腾越下辖的122个工地党支部。目前党建工作覆盖农民工超过10万人。

采写：南都记者 王艳玲　

摄影：南都记者 张驰

霜降刚过，天气凉爽舒适。温暖的秋日阳光下，行人三三两两，漫步于中心一河河畔，儿童嬉闹，老人踱步，情人私语，这片繁忙都市中的休闲乐园，成为翠亨新区（南朗街道）“人水城”和谐共生的鲜明映照。

目前，中心一河截污工程累计完成60%，河涌水质大大改善，最新监测结果显示水质已达到五类及以上。连婉晴 摄

很难想象，这里曾是污水肆意排放、河面漂浮垃圾的“黑臭河涌”，路过的城区居民都掩鼻绕行，避而远之。从一条“污水河”化身“亲水乐园”，中心一河发生了巨大变化——目前，中心一河截污工程累计完成60%，河涌水质大大改善，最新监测结果显示水质已达到五类及以上。

中心一河是南朗街道治水成效的生动缩影。今年以来，南朗街道14条河涌的未达标水体整治工程全面动工，目前截污工程完成进度88%，大溪、大车南渠、大车北渠等一批截污工程先后通过验收，成为中山非中心组团首批通过验收的未达标水体治理工程。

这也是中山市镇两级通力合作、攻坚治水的成果。自全市掀起治水大兵团作战以来，在中山市委、市政府的领导下，在市治水指挥部、市治水办的统筹下，在市水务局引领和大力支持下，南朗街道迅速落实市镇协同治水工作机制，为充分发挥“治水”力量奠定了重要基础，有效推动治水工作再上“新台阶”。

“并联式”审批畅通堵点，14条河涌全面动工

在治水方面，南朗具备得天独厚的优良条件。由于地理位置的原因，南朗流域基本属于独立流域。这就意味着，河涌能够实现治一条、成一条，每完成一条都能看到显著成效，不受其他流域的干扰。

目前，南朗街道14条河涌已经全面动工，大溪、大车南渠、大车北渠等一批截污工程先后通过验收，在全市非中心组团进度中排名居首，第三季度南朗流域14条河涌水质全市排名升至第六。快速推进的治水大兵团作战中，南朗街道有何战法？

在未达标水体整治的过程中，涉及到多项报建手续、设计变更等审批程序。如何最大程度压缩审批流程，提高审批效率？为此，南朗街道探索出了一条多部门联合、现场办公审批的路子。

翠亨新区（南朗街道）加大推进力度，形成“并联式”审批机制，畅通治水工程审批堵点。连婉晴 摄

“治水工作推进已到关键时刻，剩下的都是‘硬骨头’，必须各部门合力攻坚才‘啃’得动。”中山市委副秘书长、翠亨新区党工委书记梁克表示，针对审批“瓶颈”问题，要加大推进力度，审批部门要靠前审批、贴身服务，实行容缺受理、部门联动、并联审批。为此，梁克牵头协调市交通运输局、市住建局等部门，打通审批通道，优化审批流程。8月3日，翠亨新区（南朗街道）首次召开未达标水体整治工程施工集中审批现场会。

现场审批会当天，翠亨新区城市建设和管理局、南朗街道治水专班、南朗街道河长办、基础设施投资公司、翠亨新区公安分局交警大队等部门，共同到南冲渠现场考察施工条件，集中指出问题，当场达成一致意见。

施工方负责人表示：“以前我们申报一个审批项目，可能需要一周的时间，甚至更久。”由于报建审批涉及多个部门，材料往往需要经过层层审核、多次修改。以往这个过程是“单线式”的，也就意味着通过了这个部门的审核，进入下一个部门的审批环节，可能还要重新修改材料。而在召开现场审批会之后，施工方第二天重新递交材料，就获得了通过意见。全程不到两天时间，实现了效率的大幅提升。

翠亨新区党工委委员，南朗街道党工委副书记、办事处主任许行表示，多部门现场办公审批的最大意义在于——形成了“并联式”的审批机制，相当于把办公室搬到了施工现场，集中畅通审批堵点，实现快速审批、快速动工。

创新机制，农污工程多项指标进度排名全市首位

黄友明举起了手中的验收牌，“通过！”这已经是他当天完成的第三次验收工作，作为南朗街道翠亨村下沙村小组组长，黄友明一直全程参与环村西街农村生活污水支管到户工程的施工验收。为了确保把治水工程建设成民心工程，南朗街道将村民代表列入验收人员名单，让村民参与到方案设计、工程监管、项目推进全过程中。通过实行“举牌验收”制度，确保按图施工，强化工程质量管理，该举措在全市农污质量把控方面走在前列。

群众的支持迅速转化为扎实的治水成效。今年4月，左步村作为中山首批农村污水治理试点工程率先完工，5月，南朗街道农污工程陆续进场施工。目前，南朗街道7个村的农污治理工程已动工，按照计划，年内14条村将全部实现动工，并完成8个重点村的支管到户工程。农污工程年度任务数量、开工数量、完工数量、投入建设人员和施工编制工作进度均居全市首位。纳污“毛细血管”不断铺设完善，处理污水的“心脏”也进一步扩容。9月30日，横门污水处理厂扩容项目正式动工建设，预计完工后处理能力将由原来的3万立方米/天提升到10万立方米/天。

5月，南朗街道农污工程陆续进场施工。卢子衡 摄

在农业面源方面，今年南朗街道的鱼塘尾水治理任务为3500亩。在此基础上，南朗街道主动自我加压，申报治理项目11个，争取今年完成鱼塘尾水治理超14000亩，份额占全市四分之一。

采访当天，治水专班的巢健正打算前往一户鱼塘养殖户家中。这已经是他第7次前往洽谈了，对方的态度也发生明显转变。最开始，养殖户们听说要进行鱼塘尾水治理，第一反应都是：“我不同意，别影响我做养殖！”

经过多次劝说，养殖户们渐渐意识到——尾水治理并非一项任务，而是有利于自身的行动。主动腾挪鱼塘面积的养殖户，还能获得一笔补助资金用于尾水治理，通过补助，大多数养殖户甚至不需要自己掏钱就能实现鱼塘生态环境的提升。看到已经完成治理的隔壁鱼塘，水变清了，环境变好了，鱼的存活率变高了，越来越多的养殖户态度也发生了改变。目前，南朗街道已有11个项目通过联席会议评审，完成中山市农业农村局入库程序，丰阜湖美丽渔场等8个项目已入场施工，治理养殖池塘面积达1.18万亩。

市镇两级通力合作，建立长效联动机制

自“大兵团作战”号角吹响后，中山全市上下以等不起、坐不住的姿态推进水污染治理。9月初，大溪、大车南渠、大车北渠等一批南朗流域未达标水体治理截污工程先后通过验收，投入使用，成为中山非中心组团首批竣工的未达标水体治理工程，这得益于市镇两级干部的通力合作。

目前，南朗街道14条河涌已经全面动工。连婉晴 摄

为了及时推进未达标水体整治工程的施工进度，中山市水务局专班进一步创新机制体制，与各级部门、镇街建立了长效联动机制。“我们每周常态化召开例会，组织南朗街道治水专班、工程施工、勘察、设计、监理等多个单位负责人共同解决工程施工所遇到的问题。”中山市水务局未达标水体整治专班现场组干部林健超表示。

“市镇两级干部不分彼此，我们成了一个整体、一个团队，共同探讨技术方案，解决现实难题。”南朗街道河长办常务副主任王华煜说。“作为南朗街道干部，从业20余年来，我们对南朗街道的水系、民情了解深入，而市水务局技术骨干在解决工程项目技术问题上有专业能力，我们作为一个团队相互配合，不分彼此，共同加快项目进度。”

通过大半年的攻坚，目前，南朗街道已经形成权责明确、板块清晰的治水工作架构，制定了《2022年翠亨新区（南朗街道）水污染治理大兵团作战八大行动工作方案》《关于成立南朗流域未达标水体治理现场管理组的工作方案》等专项工作方案，并成立工业面源、农业面源、生活面源、污水处理厂等7个专责工作组，治水专班下沉到各专责工作组，统筹协调治水力量，形成多部门联动的长效工作机制。

现场考察，打通审批通道，优化审批流程。连婉晴 摄

“南朗是孙中山先生的故乡，也是中山人追溯乡愁的归处。通过科学治理、源头治理、系统治理、流域治理，我们希望在翠亨新区（南朗街道）营造人水共生、江河安澜的美好图景，唤醒河畔边的乡愁记忆。”南朗街道党工委副书记冯丽南说。

【采写】南方日报记者 苏芷妍

【摄影】连婉晴 卢子衡

【通讯员】 陈伟文

【作者】 苏芷妍

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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