一直以来，想整理一份中国通信运营商近代发展史，方便大家了解中国电信、中国移动、中国联通三大运营商的前世今生和历史渊源。

时间倒推到25年前。

技术推动变革！

1993年我国第一个数字移动通信网在浙江嘉兴开通，随后中国通信业开始了一系列的变革。

1994年，邮电部成立移动通信局和数据通信局，同年3月邮电部将邮政总局、电信总局分别改为单独核算的企业局。

1994年1月12日，电子工业部发起，由电子部系统的彩虹集团、电子信息产业集团等大型国有电子企业投资，成立吉通通信有限责任公司（吉通）。同年7月19日，由电子部、电力部、铁道部三家投资，中国联合通信有限公司（联通）成立。吉通和联通的成立都是想获得基础电信业务特许经营权。

中国联通成立

1997年，北京电信长城移动通信有限责任公司（电信长城）成立，经营800M的CDMA数字移动通信网。

邮电分营

1997年，邮电部做出“邮电分营”的决策。1998年3月，在原电子工业部和邮电部基础上组建信息产业部；同时，电信业政企分开，信息产业部负责电信行业监管。4月，国家邮政局成立，邮电正式分家。

9月，国信通信有限公司（国信）成立，运营电信寻呼业务。

通信业第一次重组——拆分中国电信

1999年2月，国务院通过中国电信重组方案，中国电信总局的寻呼、卫星和移动业务被剥离出去。

其中，早在1998年9月中国电信就成立了国信通信有限公司（国信），专门运营电信寻呼业务。1999年5月20日剥离出来的国信并入中国联通。同年4月电信长城也并入中国联通。

2000年4月20日，在原中国电信剥离出来的移动通信资产基础上组建中国移动集团公司。

2001年12月，在原中国电信剥离出来的卫星通信业务基础上成立中国卫星通信集团公司（中国卫通）。

这里有一点要强调下，当年国信寻呼并入中国联通，真实上演“蛇吞象”。当时中国联通净资产只有28亿，手机市场份额仅7%，其他业务基本为零。而当时寻呼业务发展迅猛，国信寻呼以多出联通两倍净资产和大批经验丰富的管理技术人员成建制编入中国联通，为中国联通后期发展和上市奠定了基础。

虽然中国联通不是从中国电信分拆出来的，但是也继承了中国电信当时最为优质的一块资产。中国移动更是直接从电信分拆出来的，所以尽管中国移动用户和收入规模一家独大，但是行业内还是会把中国电信奉为老大，跟这段历史渊源有直接关系。

当时最流行的是BP机

在拆分重组中国电信这段时期内，1999年10月22日，由中科院、广电总局、铁道部、上海市政府四方出资，中国国际网络通信有限公司（小网通）成立；12月，铁道通信信息有限责任公司成立，2004年由铁道部交给国资委，更名为中国铁通集团有限公司。

至此，中国通信市场形成了中国电信、中国联通、中国网通、中国移动、吉通、铁通和中国卫通等7家运营商组成的分层竞争格局，业界称为（6+1）“七雄确立”。

第一次重组后的两件大事：小灵通和CDMA

小灵通：中国电信渴求移动牌照，采取的农村包围城市策略，最终兵败

第一次重组对中国电信伤害最大的不是剥离了那么多优质资产，而是没有给中国电信移动业务牌照。当时的行业发展方向已经非常明确，移动通信时代已经到来。迟迟得不到移动牌照的危害有两方面：一是发展滞后，二是没有理由获取基站站址资源。

1998年1月，经过两年的技术储备，浙江余杭区正式开通小灵通业务。但是小灵通业务一直没能得到国家政策支持，“不鼓励不干涉”的态度持续到2000年6月，原信息产业部下发通知，将小灵通定位为“固定电话的补充和延伸”，这标志着限制小灵通发展的政策有所松动。但是直到2003年小灵通才进入北京，2004年才进入上海。

到2006年小灵通用户达到9341万户峰值。

但是因为小灵通所用1900-1920MHz频段被规划给TD-SCDMA的使用。2009年2月3日，工信部发文明确要求所有1900MHz——1920MHz频段无线接入系统应于2011年底前完成清频退网工作，以确保不对1880MHz——1900MHz频段的TD-SCDMA系统产生有害干扰。

2011年1月1日起小灵通正式退市为通讯新宠3G让路。

小灵通的风靡也曾让中国电信看到希望

CDMA网络开通，中国移动通信进入双标准，共同竞争共同发展的局面

2002年1月8日，中国联通CDMA网络正式开通。

现在有种主流的说法，中国联通能够同时拥有GSM和CDMA两张网络，手握一手好牌，但结果却打的很烂。事实真的如此吗？不妨想一想，2002年正值二代移动通信网络大建设、大发展的时期，在加上中国电信小灵通搅局，而且CDMA上下游产业链一直存在问题，这个时候是聚焦精力重点进攻好，还是分散精力左右互搏好呢？

要知道，中国通信第一次重组是在申请加入WTO的大背景下，不管是拆分重组还是引入CDMA都是为了构建竞争环境而做出的一系列改革。但毕竟缺乏经验，难免存在争议。

第二次重组，再次拆分中国电信

第一次重组每隔多久，中国电信没有等来期盼已久的移动牌照，反而等来的是进一步的拆分。

2002年5月16日，中国电信南北分拆。

北方10省电信公司剥离中国电信与小网通公司、吉通公司成立新的中国网通公司，中国网通和中国电信两大集团正式成立。

这次重组，产生了“北网通，南电信”，形成了6家基础电信企业：中国电信、中国联通、中国移动、中国卫通、中国铁通、中国网通。

南电信，北网通

第三次重组，全业务运营，中移动一家独大格局

2008年5月23日，中国铁通集团有限公司正式并入中国移动通信集团公司，成为其全资子企业。

2008年5月24日，中国电信以1100亿收购了中国联通CDMA网（包括资产和用户），中国卫通的电信业务并入中国电信。

2009年01月07日，中国联通公司与中国网通公司重组合并，新公司名称为中国联合网络通信集团有限公司，简称中国联通（新）。

至此，中国电信、中国移动、中国联通都成为全业务牌照运营商。

第三次重组初衷是能够形成全业务、全区域三足鼎立的竞争格局，但是历经近10年的发展，中国移动一家独大的格局已成。

为方便大家更加形象的了解中国通信业的发展历程，本文将三次重组过程绘制成图：

中国通信业三次重组

第三次重组之后

2016年5月5日，三大运营商格局再此发生变化，中国广播电视网络有限公司拿到了《基础电信业务经营许可证》，成为第四大电信运营商。

期间，国家鼓励民营资本进入通信行业，一大批虚拟运营商和民营宽带运营商涌现，在此不再详谈。

后果说

沧桑25载，中国通信业可谓波澜壮阔。改革开放的激流中，在政策和技术双轮驱动下，我国通信业经历了不少波折，但也得到了快速发展，从零基础到世界领先水平。

可预见未来，5G，万物互联，协号转网等一系列技术和政策驱动势必会给通信行业带来新一轮变革。运营商将会走向何方，不做预测，拭目以待。

码字不易，如果喜欢，请关注头条号：后果过后，谢谢！

这些年通信业的竞争非常充分，无论是手机业务还是宽带、专线等业务，资费都已经大幅下降到了微利的水平，服务质量也很好，对客户来说完全有了选择权，并得到了实实在在的好处，也降低了整个社会的通信成本，可以说通信业十多年来对中国联通、中国电信的拆分重组取得了实效！

不个词叫“过犹不及”。当一个行业已经被“折腾”得精疲力尽，员工都游走在崩溃边缘时候，如果还继续这样下去，只会毁了行业。外表看三大运营商似乎挺抗造，而实际上内部已经非常脆弱，脆弱的是技术力量，脆弱的是人心涣散，越是基层表现得越明显，而基层是运营商的根基，可以没有集团公司，没有省公司，但不能没有地市公司、区县公司，而地市公司和区县公司是一轮轮折腾的最大受害者，改革的好处往往都让上面拿走了。

从未来的趋势看，中国电信和中国联通合并，中国移动和中国广电合并，这样两大运营商运营两张骨干网络，两张精品5G网络，两条精品宽带和专线网络，形成互补和良性竞争，无论是对国家信息安全还是市场运营都是最佳选择，可以大大节约成本，避免浪费，保持长期稳定的市场和运维体系非常非常重要。

运营商省下钱来投入到支持华为、中兴等科技企业的研发中，提升中国通信技术硬实力，这是通信国家队应该干好的事情。

运营商财经 吴碧慧/文

据中国电信集团内部通知，中国电信集团系统集成有限责任公司更名为“中电信数智科技有限公司”（以下简称“数智科技公司”），并基于此旗下设立卫健、应急、政法公安、农业农网等12个产业研究院。

运营商财经网获悉，此举是为了顺应产业发展趋势，进一步提高产业研究、技术研发和产品创新能力，打造科技型示范企业，中国电信为加快高质量发展的重要战略布局，做实做强行业事业部，推动行业共性技术突破，增强数字化平台、产品和解决方案研发运营能力，提升政企专业化信息服务能力，决定设立行业产业研究院。

而新设立的产业研究院归于更名后的中国电信数智科技公司管理，名称统一为中国电信XX产业研究院，工商注册为“中电信数智科技有限公司XX分公司”。

同时，产业研究院成立后，政企信息服务事业群各行业事业部现有人员工作关系注入数智科技公司，充分利用科改等改革政策，实行市场化薪酬，其政企信息服务事业群岗位、OA工号及相应权限保持不变，行业事业部统筹职责保持不变。

据曝光，新设立的产业研究院及产业创新中心分别为：

中国电信卫健产业研究院

中国电信应急产业研究院

中国电信社会治理大数据研究院

中国电信乡村振兴研究院

中国电信住建产业研究院

中国电信文旅产业研究院

中国电信工业产业研究院

中国电信智慧教育产业研究院

中国电信交通物流产业研究院

中国电信要客产业研究院

中国电信金融产业研究院

中国电信互联网产业研究院

中国电信政务行业创新中心

中国电信商业与服务业产业创新中心。

值得一提的是，每个产业研究院将设院长一名，并决定由行业事业部总裁兼任。

彭思雨 中国证券报·中证网

中证网讯（记者 彭思雨）5月27日，2022元宇宙共识大会在京召开，元宇宙产业委员会联席主任委员、中国电信研究院副院长李安民表示，新型基础设施是元宇宙发展的基石，新型基础设施分为信息基础设施、融合基础设施以及创新基础设施三个层面，包括元宇宙时代的智能算力、云网融合、终端入口、数字资产、安全底座等。中国电信将自身定位为元宇宙时代新型基础设施的建设者、平台能力集成者、应用服务汇聚者。

李安民认为，以GPU为主的智能算力是元宇宙时代新型基础设施的关键；智能计算、全息网络、情感AI等技术集成的云网融合满足元宇宙应用的网络传送诉求；“全息输入”和“全能感知”的终端入口保证元宇宙的深度沉浸式体验；基于数字身份的数字资产、数字创造将成为未来世界资产和价值创造的重要组成；以系统安全技术和治理技术为主构建的元宇宙安全底座是元宇宙时代重点建设发展的又一新型基础设施。

李安民表示，中国电信在基础设施建设、平台技术创新、应用场景打造、人机交互和经济体系建设层面均有布局。例如，在基础设施建设层面，为满足超高频交互计算、连接需求，中国电信基于天翼云建设了国内最大的GPU计算平台。以算力、云网为切入点，发挥中国电信在网络资源、天翼云技术、IDC基础设施等领域的领先优势，打造建设智能边缘云ECX，实时渲染云平台，数字孪生平台，融媒体云平台等。

“有句话说得好，每当面对一个重大趋势时，人们往往会严重夸大1-2年里发生的事情，同时又会严重忽略5-10年的巨大变化。”李安民认为，当前元宇宙还处在初始阶段，但其未来前景不可估量。

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