为帮助大家学习《农药管理条例》及配套规章、规范性文件的要求，我们搜集整理了贯彻落实中普遍关注的问题，希望能对大家有所帮助。

新修订的《农药管理条例》，

对于经营限制使用农药的，《办法》还提出以下要求：

中旗股份（300575）

在经历了上世纪 50 年代的初步发展阶段、80 年代的自主生产和进口并存阶段后，90 年代中期，我国农药登记制度进一步完善提高，吸引了一批更新的农药产品和技术，进一步缩短了和先进国家农药品种结构的差距，使我国农药工业又上了一个新的台阶。

生产劣质农药将面临的处罚

由原工信部、质检总局实施的对农药生产企业设立审批和“一个产品一证”生产许可，改为实行“一个企业一证”，按生产范围进行许可，原药按品种、制剂按剂型规定范围。

我国农药出口量不断提升。

（扬农化工股价历史走势截图，前复权）

在全球市场，公司凭借丰富的市场经验及对市场的敏锐判断，早期即在全球最大的农药消费地区拉美地区启动产品自主登记工作，并凭借强大的自主登记能力拥有多个农药登记证，快速打开市场，先发优势突出。

吊证（情节严重）。

禁业（主要责任人10年）；

前款规定的农药包括用于不同目的、场所的下列各类：

农药登记评审规则由国务院农业主管部门制定。

公司拥有丰富的产品线，目前拥有除草剂、杀菌剂、杀虫剂三大品类百余种高品质产品，涵盖三嗪酮类、二苯醚类、酰胺类、三酮类等多个品类，其中，公司三嗪酮类除草剂、二苯醚类除草剂、酰胺类除草剂具有较强的市场竞争力，市场占有率居国内前列。

根据规划，到 2020 年我国农药原药企业数量减少 30%，其中年销售额在 50 亿元以上的农药生产企业达到 5 个以上，年销售额在 20 亿元以上的企业达到 30 个以上，着力培育 2-3 个年销售额超过 100 亿元、具有国际竞争力的大型企业集团。

自登记之日起6年内，对其他申请人未经已取得登记的申请人同意，使用前款规定的数据申请农药登记的，登记机关不予登记；但是，其他申请人提交其自己所取得的数据的除外。

农药的登记试验应当报所在地省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门备案。

世界大多数国家均对农药的生产和销售进行严格监管，实行登记注册制度，登记耗费的时间成本和资金成本巨大。

此外，公司的高效作物（水稻、棉花、玉米、烟草）遗传转化技术水平国内领先，通过此技术可完成抗虫抗除草剂转基因棉花新材料及水稻品种的培育。

要有采购原材料查验质量合格证和有关证明文件；

植物保护研发

一是调整农药管理体制

刑事责任分为生产伪劣农药罪，指使生产遭受损失2万元的，还有生产伪劣产品罪，指销售金额达到5万元的。

国务院农业主管部门所属的负责农药检定工作的机构负责农药登记具体工作。省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门所属的负责农药检定工作的机构协助做好本行政区域的农药登记具体工作。

如何申请？

新《条例》将农药生产管理职责统一划归农业部门，赋予农业部门全面履行农药登记、生产、经营、使用指导全过程的管理职责。县级以上人民政府农业主管部门负责本行政区域的农药监督管理工作。其他有关部门在各自职责范围内负责有关的农药监督管理工作。

在此背景下，我们看到，在A股24家主要农药企业中，只有扬农化工（600486.SH）走出了15年近百倍的大牛股行情，其市值在主要农药股中更是遥遥领先，目前最新市值为474亿，自2002年上市以来累计最大涨幅超过85倍。

扬农化工最早成立于1999年12月，前身是成立于1979年的扬州农药厂五车间，1992年改制为菊酯分厂，主要生产拟除虫菊酯，但受限于当时国内整体工业基础水平，扬农成立初期不但品种单一，质量也比较低，甚至一度到了要靠国家政策保护才能存活的地步。

1992年公司开始自主技术攻关，一年后成功开发出第一个自研产品丙烯菊酯，在保证产品质量、效果与国外产品一致的基础上，公司产品还比日本同类产品低25%的成本。

在此背景下，日本住友还一度想与公司合资，但最后结果是公司将住友逼出中国市场，为应对住友的竞争，公司又在2007年自主创制出第三代产品氯氟醚菊酯，一举打破国外产品在国内市场的垄断局面。

2019年，扬农化工实现营收总额87.01亿，其中原药销售55.17亿、制剂销售18.49亿、贸易业务收入12.56亿、其他业务收入1691万。原药销售是公司核心业务，其中杀虫剂原药销售30.47亿、除草剂原药销售16.64亿、其他原药销售8.05亿。

据公司财报介绍，截至2019年，公司卫生菊酯在国内的市占率约为70%，麦草畏产能居全球领先地位。公司卫生菊酯产能2600吨/年、产能利用率100%，麦草畏产能2.5万吨/年、产能利用率60%，草甘膦产能3万吨/年、产能利用率100%。

根据《农药市场期刊信息》数据，在卫生菊酯领域，扬农与日本住友的产量比例为55：45，全球已经形成扬农和日本住友双寡头竞争格局。

作为国内首家打破国外卫生菊酯产品技术垄断的扬农化工，它的杀虫剂业务10年前的收入是9.14亿，到2019年的收入是30.47亿，增长了2.33倍，年复合增速10%左右，高于行业增速。

资产规模从2001年的2.4亿增长到2019年的96.37亿，增长了39倍；营收规模从2.64亿增长到87.01亿，增长了32倍；利润从2367万增长到11.73亿，增长了50倍，成长显著！

如前文所述，扬农化工的前身是扬州农药厂五车间，第一大股东为江苏扬农化工集团，2011年以前，扬州市国资委通过旗下江苏金茂化工医药集团间接持有扬农集团52.81%、间接持有扬农化工36.17%股权，金茂化工为公司控股股东，扬州国资委为公司实控人。

2011年12月，扬农集团与中化集团旗下上市公司中化国际签署第三方战略合作协议，实施后，中化国际累计持有扬农集团40.53%股权，金茂集团持有40.59%股权，实际控制人仍为扬州国资委。

这种股权结构一直维持到2019年，2020年1月中化集团、中化浙江化工分别与中农科技签订股权划转协议，中化集团将所持扬农集团0.04%股权、中化浙江化工将所持扬农集团39.84%股权无偿划转给中农科技，正式引入先正达集团。

先正达集团股份有限公司是中国化工集团在2017年以430亿美元的对价从瑞士药企诺华手中收购的，先正达是全球农化四寡头之一，其他三家分别是巴斯夫、陶氏杜邦、拜耳。中国化工收购瑞士先正达后更名为中农科技，后又改名为先正达集团。

2020年1月，公司公告，中化集团与中国化工筹划战略性重组。到2020年11月11日，公司权益变动公告，先正达集团以非公开协议方式收购扬农集团所持扬农化工36.17%股权，完成后先正达集团直接持有扬农化工36.17%股权，先正达成为上市公司控股股东。

今年2月6日，上市公司中化国际发布收购草案，拟以现金方式购买先正达集团所持扬农集团39.88%股权，同时扬农集团拟向先正达集团出售36.17%扬农化工股权，交易完成后，中化国际持有扬农集团79.88%股权，先正达持有扬农化工36.17%股权，扬农集团不再持有扬农化工任何股权。

可以看到，2017年-2019年3年，公司现金流状况非常好，较前两年明显改善，但到2020年上半年又有所下滑，这主要是公司应收账款大幅增加所致，从2019年上半年的15.21亿增加到30.76亿，涨幅102.24%，好在应收账款的增长与营收的增长是同步的，同期公司营收增长了104.46%。

最后，从估值的角度来看，公司股价近期不断创新高，横向来看，公司目前40倍左右市盈率，在A股农药板块中并不算太高，但8倍多的市净率在行业中却是最高的；纵向来看，40倍的市盈率处于历史中位数水平，8倍的市净率已经超过2015年最高水平，处于偏高估值区域了。

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