苏州市委、市政府对昆山试验区、昆山金改区建设高度重视，要求扎实推进，务求实效，推动金改区创新突破。为深入贯彻落实苏州市委、市政府决策部署，1月18日，支持昆山金改区建设发展恳谈会在昆举行，苏州市财政局、金融监管部门、市属国企、金融机构齐聚昆山，探索两岸金融创新合作新路径，提升金融服务产业合作能力，为谋划好、建设好昆山金改区凝聚智慧力量。苏州市委常委、副市长唐晓东，昆山市委书记周伟出席并讲话。昆山市委副书记、市长陈丽艳主持。市领导胡健、曹晔、钱许东参加恳谈会。

思想交流，智慧碰撞。恳谈会上，中国银行苏州分行行长董宗林、苏州国发集团副总经理张统、苏州银行行长赵琨、东吴证券党委副书记薛臻、东吴人寿董事长沈晓明、昆山农村商业银行董事长谢铁军等围绕“跨境人民币业务和外汇管理业务创新”“深化两岸金融创新、集聚基金产业、做强国有平台”“加大信贷支持、探索发起设立金融机构”“推动企业上市发债、开辟台资上市绿色通道”“引进培育金融机构、创新产品和服务”“发展普惠金融和地方法人金融机构支持实体经济发展”等主题进行了深入交流。苏州市财政局党组书记刘小玫、苏州市地方金融监管局局长谢善鸿、中国人民银行苏州中心支行行长姚军、苏州银保监分局局长葛步明等为昆山金改区建设精准把脉，提出了具有前瞻性、针对性和操作性的建议。

金融服务实体经济成效显著

作为全国首个以金融支持产业转型升级为主题的区域金改试验区，泰州还率先开展取消企业银行账户开户许可证核发、人民币跨境结算便利化“绿色通道”等改革试点，首创产业金融发展指数，在全省率先打造“线上+线下”产融综合服务中心，探索投贷联动、首贷服务等模式，建立金融及破产案件审判庭，形成了覆盖企业发展全链条、全生命周期的金融服务体系。泰州市金融服务中心主任成春龙表示，“改革的目的就是为了有效解决难题，让每一家中小微企业都能享受到充分的融资服务。”

而中国投融资担保股份有限公司（以下称中投保）是国内较早地将专业担保增信引入债券市场，通过为公共融资企业债券提供高信用评级担保的金融机构，从而显著降低其发行利率、提高发行效率。

周伟说，昆山坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省和苏州市部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，“十四五”发展实现良好开局。昆山金改区总体呈现出“实业强、平台高、活力足”的特点，为昆山金融业发展带来了巨大机遇和潜力。

《方案》共包括6项工作任务以及23条具体措施，力争到2025年末，在昆山金改区建成与区域开放型经济相适应、两岸合作特色鲜明、功能较为齐备的现代金融体系，使金融支持两岸产业合作能力有效提升、金融服务更加完善、金融开放水平全面提高、金融改革创新成效愈发显著。

《昆山市建设金融支持深化两岸产业合作改革创新试验区实施方案》

昆山市委书记吴新明表示，将全面细化落实昆山“金改区”25条措施，创新实践，突出先行先试，提供金融改革“昆山样本”；进一步巩固、壮大昆台融合先发优势，打响“金改”品牌，强化组织保障，立足企业投资、项目建设、物流贸易等领域，聚焦实体经济，创造金融服务“昆山经验”。

深化外汇管理改革方面，昆山金改区方案支持试验区探索以资本项目可兑换为重点的外汇管理改革。允许试验区开展资本项目收入结汇支付便利化试点、推进开展货物贸易外汇收支便利化试点以及推进服务贸易对外付汇税务备案电子化试点等业务，并积极推动金改区方案落地开展，传递外汇局“越合规越便利”的管理理念。

金融风险防控水平持续提升

截至目前，平台已累计受理各类金融类案件761件，成功调解52件，撤回190件。下一步，昆山农商银行将与“金e站”一起推进昆山金融纠纷调解进入更加专业化、多元化的新阶段，更好地为昆山金改区建设保驾护航。

自2020年获批以来，昆山金改区坚持需求导向，发挥政策优势，金融改革创新连续实现新的突破。截至2021年底，昆山金改区本外币各项存、贷款总额达到12138亿元，居全国县市前列。银行业不良贷款率保持较低水平，在全省县域金融生态环境综合评估中位居县级市第一。在两岸金融合作、外汇管理改革、跨境人民币业务、直接融资、绿色金融等领域持续发力，落地10余项全国或全省“首单”业务，推进相关政策试点扩容提质，不断提升金融服务实体经济能力。

数字金融稳步推进

融媒体记者：王超

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加大直接融资比重

为了策应泰州金改，支持产业转型升级，南京银行总行在泰州注册成立了股权投资公司，作为投贷联动业务的投资主体，以“小股权”为纽带，结合企业资金需求，合理配比“大债权”信贷资金，为企业打造安全、稳定、及时的资金链。南京银行泰州分行小企业金融部负责人陈晓军说，2020年成立投贷联动中心，优选了20多家外部专业投资机构，进一步扩大投贷联动服务外延，为科技型小微企业提供全生命周期金融服务。”

直接融资方面，截至10月末，山东省全省上市公司达到286家，其中在境内中小板、创业板上市的分别是67家和30家，在新三板挂牌631家，省内股权市场3000多家。另外，通过引导符合条件的企业发行中小企业私募债、中小企业集合票据、双创公司债等，来拓宽融资渠道。据不完全统计，今年以来通过上述方式中小企业实现直接融资达到2000亿元。

金融改革创新成果丰硕

唐晓东在讲话时指出，昆山金改区是全国首家具有两岸特色的金融改革试验区。昆山金改区成功获批，是昆山、苏州的一件大事，对提升昆山在两岸金融改革创新中的影响力、打开苏州对外金融开放合作新局面等具有重要意义。

据人民银行苏州市中心支行党委委员、副行长郑文清介绍，获批以来，昆山金改区加大金融对跨境贸易、绿色发展、科技创新等领域支持力度。引导银行加大对科创企业支持力度，推动交通银行、工商银行等成立科技支行，开展知识产权质押、投贷联动等创新业务，扩大“昆科贷”“小微贷”等产品支持范围。金改区获批以来，昆山新增上市企业14家，目前累计上市挂牌企业135家，其中境内上市30家、境外上市（柜）14家，募集资金320亿元。发行全国首单新三板市场定向发行可转债等债券创新项目，新增各类债券发行105只，发行总额超700亿元。

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