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公务员可以炒股吗 法律规定和公务员能炒股吗

2024-03-23 09:26分类:股票市场 阅读:

即日起,光明区纪委监委官方微信公众号“廉明号”将在《以案明纪》栏目,通过“案例事例+分析解读”的方式,普及纪法,敬请大家关注阅读。

关键词

“炒股”? OK!

“工作时间炒股”?NONONO!

事例

A某为某区某正科级干部,作为党员干部在连续四年时间里,经常在上班时间使用个人手机和单位办公电脑登录证券账户研究股市行情,分析大盘走势,买卖股票。其对炒股极为热衷,将工作职责撂往一边。因长期在工作时间买卖股票被光明区纪委给予党内警告处分。

全国范围内,因买卖股票被处分的党员干部和公职人员时有曝光。有网友也发出疑问,“公务员炒股不都是工作时间吗?因为股市交易时间就是他们的工作时间。”

那么问题来了:党员干部、公职人员有这么多“约束”?连炒股也不行吗?

解读:

党政机关工作人员买卖股票和证券投资基金应遵守相关规定,包括严禁利用工作时间、办公设施买卖股票和证券投资基金。股市交易时间通常为工作时间,公务员必须处理好工作与证券投资行为,可以选择委托他人买卖,或利用非工作时间买卖,但不得影响工作开展。

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》(2001.4),党政机关工作人员个人可以买卖股票和证券投资基金。但是必须要用合法财产,要以合法方式。

纪法小贴士

《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》(2001.4)

第三条第(六)项:

党政机关工作人员个人可以买卖股票和证券投资基金。在买卖股票和证券投资基金时,应当遵守有关法律、法规的规定,严禁下列行为:

...

(六)利用工作时间、办公设施买卖股票和证券投资基金;

...

第九条:

党政机关工作人员违反本规定的,应当给予党纪处分、行政处分或者其他纪律处分;有犯罪嫌疑的,移送司法机关依法处理。有违法所得的,应当予以没收。

合法财产不滥用,合法方式合法用,今日小贴士你get到了吗?

 

6月24日下午,中纪委网站发文《@党员干部:“股事”有风险,这些红线莫触犯》,提醒党员干部“股事”红线。上述文章点了8名因此出事的省部级官员,包括四川省原副省长李成云、山东省原副省长季缃绮、证监会原副主席姚刚等,文章指出,对于官员及更广义的公务员炒股,中央早有相关规定,《中国共产党纪律处分条例》以及《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》等都为党员干部证券投资行为划出了红线。

明确炒股不能碰的几条规定,不仅为公务员这一特殊群体炒股划定了红线,同时界定了何为公务员合理炒股,何为违法违规,这一方面是防止权力对于股市的侵蚀,另一方面也给予了公务员炒股的合理边界,如此一来,就确定了股市的法治化轨道不致偏离。

在股市交易中,公开、透明是确保相关交易不受人为干扰、内部寻租、价格及其他环节操纵的价值核心所在。公务员群体的情况比较复杂,既有掌握一定权力、尤其是关系到股票交易诸多环节审批、审核和监管权限的官员,他们掌握了大量核心信息,拥有可能会决定股票发行、重大交易的权力。一旦权力被滥用,就会将股票交易异变为少数人的利益盛宴,同时对其他投资者造成不公乃至严重损失,其市场和社会危害性巨大。

对于此类官员炒股,中央历来秉承“发现一个、惩治一批”的严管原则,不仅对于触犯党纪国法的官员追究行政及刑事责任,还要拔出萝卜带出泥,对于涉嫌为官员输送各种利益的其他责任人追责,从而彻底斩断灰色链条,避免类似现象继续蔓延。同时,随着社会发展,投资市场的覆盖面更加广泛,“非四类”公务员在规定范围内的炒股行为,与其他职业人群并无二样,都属于利用自有资金、知识在业余时间进行投资理财,只要没违背有关规定,我们更应将其视为普通投资者而对待。

这其实就是股市法治的规则所在。通过对公务员的群体细分,在权力与股市边界厘清的基础上,允许合规人群的合法操作。而一旦触犯法律,无论官职大小,都必须付出对应的代价,就此构建起“违者自负”的监管体系。这不仅有助于公务员群体对照遵守,同时也是对其他投资者的有效提醒:以往股市利用消息、内幕交易来获取暴利的空间将逐渐缩小,违法风险不断提高,任何人都应遵循法规,对自己的行为负责,确立对于法律的红线意识。唯有做到这一点,才能坦坦荡荡赚钱,干干净净投资。

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