风险分级管控和隐患排查治理是双重预防机制的两道防火墙，也是安全生产标准化建设的主要内容。因此，企业抓好风险分级管控和隐患排查治理，在整个安全生产管理中起着至关重要的作用。2021年新修订的《安全生产法》把双重预防机制建设以法律的形式确立下来，再次明确了生产经营单位要加强信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立和健全风险防范化解机制，进一步提高安全生产水平，最大限度确保安全生产。

 

既对企业安全管理工作提出了更明确的方向和更具体的要求，也强调了把风险控制挺在隐患前，从源头识别和控制风险，并通过隐患排查及时把隐患消灭在事故发生前的安全理念。此前也给大家分享过风险和隐患的概念以及如何开展相关工作，再跟大家聊聊风险分级管控的工作逻辑。

 

 

风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。风险分为蓝色风险、黄色风险、橙色风险和红色风险四个等级(红色最高)。

 

风险分级管控的程序可分为四个阶段，分别是：排查风险点、辨识危险源、风险评价与分级、制定措施与跟踪验证，四个阶段循序渐进，相辅相成，缺一不可，为安全管理工作的顺利开展打下坚实的基础。

首先，双重预防机制建设中的风险分级管控是一个非常复杂的过程，既产生又依赖大量的安全生产数据，要克服纸面化可能带来的形式化和静态化，如果单纯的进行人为管理，难免会出现疏漏，因此，利用信息化手段作为保障显得尤为重要。

 

 

以赛为安全的安全生产信息化平台“安全眼”为例，其中的核心模块就是双重预防机制模块。系统”严格遵循《企业安全生产标准化基本规范》 (GB/T33000-2016)和相关行业标准 ，将风险管理中的危害辨识、风险评估、风险分级管控和隐患排查治理中的管理和流程信息化，不仅为企业大大节约了成本，同时也大幅提高了生产管理效率。除此之外，作业许可管理、工作安全分析、巡检管理、承包商管理、安全培训管理、职业健康管理、特种设备管理、事故事件管理、绩效考核管理、法律法规管理、应急管理、环保管理、危险化学品管理、变更管理、组织架构管理、安全投入管理、合规管理、大数据监控平台等功能模块，也让企业的安全生产管理工作更加高效。下面就以赛为安全眼系统的双重预防机制模块为例，一起来了解风险分级管控的核心逻辑。

 

一、利用信息化手段将安全风险清单和事故隐患清单电子化，建立并及时更新风险点和事故隐患数据库。

 

 

赛为安全眼风险管理将风险管理规划为风险识别评价、重大风险评审、风险库等功能，使风险识别与控制真正落实到位，能有效降低和控制作业风险。同时还能提高员工“防患于未然”的能力。针对企业具体的作业活动、设备设施、日常管理等设置对应的隐患排查项分类分级。根据岗位要求匹配对应项检查表单，管理人员根据检查计划和需要，分配对应的工作任务，科学高效解决表单多、杂、乱等一系列管控不到位、不全面等问题。

 

二、绘制安全风险动态地图，对风险实施动态管理，将风险监测数据接入信息化平台，充分发挥信息系统自动化分析和智能化预警的作用。

 

 

赛为安全眼风险地图将企业风险分级展示，通过三级动态展现风险管控结果，对发现的安全隐患实时提醒，风险管控状况及时预警。其中固有风险地图展示区域内生产设备设施的原始风险，动态风险地图展示“固有风险+作业许可”的风险展示。管理人员根据场景和工作需求派发综合检查、专项检查、计划检查、临时检查等不同的隐患排查任务。员工通过系统中植入的标准检查表或检查任务单开展隐患计划/随机排查，按计划执行检查或随时随地进行隐患检查工作。根据企业生产情况设定企业隐患的性质、分类、等级、原因等，便于企业实施多维度的管控分析，提升决策质量。如隐患随手拍便于安全管理人员、员工随时随地发现并上报隐患，满足不同的工作场景的同时还可激励员工主动发现、上报和消除隐患。

 

三、简化繁琐复杂的工作流程，隐患整改无需再东奔西跑，只需要跟随系统流程走，就能及时掌握隐患整改进度。

 

 

赛为安全眼隐患治理实现排查治理全流程可视化闭环管理，无论是领导还是一线员工都能实时同步隐患处理情况。一键生成整改报告，拒绝繁琐、重复的纸质表单工作。自动分析上传的隐患数据，无需手动整理汇总，系统自动上传数据并支持导出。可帮助决策者提供更科学的隐患处理流程，根据迟滞时间提级预警，对隐患处置情况进行催办、跟踪，让隐患治理更高效、更透明。公司、部门、班组管理者根据权限查看跟踪隐患治理任务。通过直观、清晰的数据图表实现可视化管理，让管理者既能总览全局，又能查验细节，管控更透明。

 

 

赛为安全眼系统支持APP安装，企业微信、钉钉等第三方平台接口实现，让员工一键参与安全管理全过程。

 

 

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重大危险源安全风险分级管控办法

1 目 的

按照《XX省应急管理厅关于安全风险分级管控办法（试行）》、《XX部关于开展水利安全风险分级管控的指导意见》、《XXXX工程施工危险源辨识与风险评价导则（试行）等有关文件的要求，明确危险源辨识和风险评价程序、要求和方法，全面开展危险源辨识和风险评价，强化安全风险管控措施，切实做好安全风险管控各项工作，制定本办法。

2 适用范围

本办法规定了重大危险源辨识、评价和风险控制的职责、方法、范围、流程等要求，适用于本公司重大危险源与安全风险分级管控。

3 主要职责

3.1 公司安全生产委员会

组织研究解决重大危险源/重大风险管控方案。

3.2 公司安全环保部

（1）负责组织制定、完善公司重大危险源及安全风险分级管控办法；

（2）定期发布公司重大危险源及安全风险清单及管理方案；

（3）对重大危险源及安全风险分级管控工作进行监督、检查和指导。

3.2 公司其他职能部门

负责对其职责管理范围内的重大危险源及安全风险进行登记建档和监控，审查项目重大危险源/重大风险监控实施方案，并检查验收实施效果。

3.3 分（子）公司

（1）组织对重大危险源及安全风险的安全专项方案，安全技术措施进行评审，并督促落实；

（2）从技术上组织本质安全研究攻关活动，推广应用有关安全技术应用和安全防护工作；

（3）监督、检查、指导本单位范围的各项目的重大危险源及安全风险的控制措施落实情况；

（4）监督落实现场重大危险源及安全风险管控的投入；

（5）建立安全生产事故与突发事件应急预案；

（6）根据事故级别，组织或参与调查、处理重大危险源及安全风险造成的各类事故、事件。

3.4 项目部

（1）落实重大危险源及安全风险管理与监控责任制度，明确所属各部门和有关人员对重大危险源及安全风险日常安全管理与监控职责；

（2）组织开展危险源辨识、评价工作，负责现场各类重大危险源的识别、登记建档、监督检查，落实控制措施；

（3）建立健全重大危险源及安全风险清单，并按规定定期报备；

（4）根据危险源辨识情况，制定安全监控措施和管理方案，并根据相关安全技术措施进行控制及监管；

（5）组织开展危险源，尤其是重大危险源及安全风险的宣传教育和知识培训；

（6）制定并及时完善重应急预案，建立应急救援组织，配备必要的应急物资装备，并适时进行应急演练；

（7）及时如实报告重大危险源及安全风险造成的各类事故、事件。

4 管理要求

4.1 危险源辨识

4.1.1工作小组

工程开工前，项目部应成立危险源辨识工作小组，小组由工程技术、安全、生产、物资设备等部门具有经验丰富、熟悉工程安全技术的专业人员组成。工作小组按规定编制包含危险源辨识、风险评价和风险控制在内的项目前期安全生产管理策划。

4.1.2辨识的时机

（1）开工前，对施工现场危险设施或场所组织进行危险源辨识，对其进行分类和分级，汇总制定危险源清单，确定危险源名称、类别、级别、可能导致事故类型及责任人等内容，必要时，可进行集体讨论或专家技术论证，并形成辨识结果记录。

（2）施工过程中，根据下一阶段工作要求每月一次进行危险源辨识与评价，并根据施工现状每周对辨识出的危险源进行一次确认与更新。

4.1.3工程施工危险源的类别

工程施工危险源一般分为五个类别，即：施工作业类、机械设备类、设施场所类、作业环境类和其他类，各类的辨识与评价对象主要有，但不限于：

（1）施工作业类：明挖施工，洞挖施工（盾构隧洞施工），石方爆破，填筑工程，灌浆工程，斜井竖井开挖（盾构工作井施工），地质缺陷处理，砂石料生产，混凝土生产，混凝土浇筑，脚手架工程，模板工程及支撑体系，钢筋制安，金属结构制作、安装及机电设备安装，建筑物拆除，配套电网工程，降排水，水上（下）作业，有限空间作业，高空作业，管道安装，其他单项工程等。

（2）机械设备类：运输车辆，特种设备，起重吊装及安装拆卸等。

（3）设施场所类：存弃渣场，基坑，爆破器材库，油库油罐区，材料设备仓库，供水系统，通风系统，供电系统，修理厂、钢筋厂及模具加工厂等金属结构制作加工厂场所，预制构件场所，施工道路、桥梁，隧洞，围堰等。

（4）作业环境类：不良地质地段，潜在滑坡区，超标准洪水，粉尘，有毒有害气体及有毒化学品泄漏环境等。

（5）其他类：野外施工，消防安全，营地选址等。

对首次采用的新技术、新工艺、新设备、新材料及尚无相关技术标准的危险性较大的单项工程应作为危险源对象进行辨识与风险评价。

4.1.4危险源的级别

危险源分两个级别，分别为一般危险源和重大危险源。

4.1.5危险源辨识的方法

对于水利水电工程危险源辨识应先采用直接判定法，当工程施工区域内出现符合《水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则（试行）》（办监督函〔2018〕1693号）《水利水电工程施工重大危险源清单》中的任何一条要素的，可直接判定为重大危险源。

对其他类型的工程及不能用直接判定法辨识危险源的水利水电工程，可采用安全检查表法、预先危险性分析法及因果分析法等方法进行判定。

4.1.6重大危险源评估、建档与备案

对于判定为重大危险源的，应进行安全评估并形成评估报告，根据评估报告制订重大危险源应对方案，必要时聘请专家论证，并登记建档，同时按规定进行报备。

重大危险源安全评估报告应包括以下内容：

（1）安全评估的主要依据；

（2）重大危险源的基本情况；

（3）危险、有害因素的辨识与分析；

（4）可能发生的事故情景、可能性及严重程度；

（5）可能受影响的周边单位和人员；

（6）重大危险源的风险水平；

（7）重大危险源等级；

（8）安全管理和技术措施；

（9）评估结论与建议。

4.2 风险评价

4.2.1风险等级

风险等级原则上分为红、橙、黄、蓝四个等级，分别对应重大风险、较大风险、一般风险和低风险，其中“红”色代表最高风险等级。

重大危险源的风险等级直接评定为重大风险等级。

4.2.2风险评价的方法及风险等级的判定

危险源的风险等级评价可采取直接评定法、安全检查表法、作业条件危险性评价法（LEC） 等方法。

风险等级应根据所选定的评价方法进行判定。若使用作业条件危险性评价法（LEC）可参考《水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则（试行）》（办监督函〔2018〕1693号）。

4.3 风险管控

4.3.1管控层级

（1）重大风险：由公司负责实施重点常态化监控，分（子）公司负责具体日常重点动态管控。

（2）较大风险：由公司负责实施重点监控，分（子）公司负责具体日常重点动态管控。

（3）一般风险：由公司负责实施监控，分（子）公司负责具体日常动态管控。

（4）低风险：由项目部负责日常动态管控。

4.3.2管控方案

（1）对重大风险的生产单元、施工单元，由公司技术负责人牵头组织相应施工组织设计、专项方案和应急预案编制审核，按程序认证审查、批准后实施。

（2）对较大风险的生产单元、施工单元，由分（子）公司技术负责人牵头组织管控方案和应急预案编制审核，按程序批准后实施。

（3）对一般风险的生产单元、施工单元，由项目技术负责人牵头组织管控方案和应急预案编制审核，按程序批准后实施。

（4）对低风险的生产单元、施工单元，由项目技术人员、安全生产管理人员共同牵头组织管控方案和应急预案编制审核，按程序批准后实施。

4.4动态管理

4.4.1风险数据库与空间分布图

根据安全风险类别和等级建立安全风险数据库，绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。

4.4.2公告警示

应将风险基本情况及防范、应急措施等信息通过安全手册、公告提醒、讲解宣传等方式告知可能直接影响范围内的相关单位及人员和进入危险源工作区域的外来人员，指导、督促做好安全防范。在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明工程或单位的主要安全风险名称、等级、所在工程部位、可能引发的事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式以及责任单位、责任人、联系方式等内容。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。

4.4.3监测预警

根据风险因素及其控制指标建立动态有效的监测监控机制，按要求进行监测、评估、预警，及时掌握安全风险状态和变化趋势，并及时向项目法人、监理单位和上级主管单位通报风险管控信息情况。

4.4.4检查验收与旁站监督

风险单元开工前，按程序做好开工安全生产条件审查。生产过程中，应做好安全生产监督检查和阶段性验收。

4.4.5变更管理

风险因素条件发生变化时，须重新进行风险评估、等级确定，补充和完善管控方案和应急预案等风险控制措施。出现下列情形时，应当及时调整风险等级和控制措施：

（1）法律法规、标准规范发生变更，可能影响风险等级；

（2）组织机构发生重大调整；

（3）物料、作业条件、生产工艺流程或关键设备设施发生变化；

（4）新建、改建、扩建项目建设；

（5）维检修、试生产（运行）；

（6）本单位发生安全事故或相关行业领域发生重特大安全事故；

（7）极端天气、重大节假日、大型活动等；

（8）其他可能影响风险状况的情况。

4.4.6警戒处理

当风险控制指标超出管控临界值，达到预警条件的，应及时发出预警信息，并立即采取应对措施，防范风险事件发生。

当发生风险事件的可能性急剧上升，不能保证安全的，应从危险区域内撤出作业人员，暂时停工停业，或者停止使用相关设施设备，控制指标正常后方可恢复作业。

一旦发生安全生产风险事件，立即启动应急预案，及时有效处置。

4.4.7总结分析与持续改进

对危险源辨识、评估、报备、管控、应急等情况进行年度总结和分析，针对存在的问题提出改进措施。

4.5备案与文件管理

4.5.1备案

按照职责范围对重大危险源/重大风险报属地水行政主管部门备案，危险物品重大危险源按照规定同时报有关应急管理部门备案。

4.5.2文件管理

按规定完整保存体现风险管控过程的记录资料，并分类建档管理。至少应包括：

（1）安全风险分级管控制度（实施细则、实施指南）、安全生产风险公告制度、重大风险管控办法。

（2）危险源辨识与风险评价记录，危险源清单，重大危险源清单，危险源辨识与风险评价报告，风险数据库，风险空间分布图。

（3）风险教育培训记录，安全技术交底记录，安全风险公告栏，岗位安全风险告知卡。

（4）针对风险而编制、审批的施工组织设计、专项方案和应急预案及相关记录，监测监控记录，条件审查记录，检查验收记录，旁站监督记录，实施过程进度信息报告，变更管理记录，应急与事件信息记录。

（5）安全风险分级管控总结分析记录，管控效果评估记录，持续改进记录。

平常我们在关注公募基金时，会发现有些基金名称最后会带着一个“小尾巴”字母，那么这个字母背后代表着什么意思呢？让我们一起来揭开这方“小天地”。

 

一、货币基金——区分投资门槛和销售渠道

A类：货基申购起点低，适合普通个人投资者，一般申购起点100元起，也有1元起的，适用范围广，销售服务费率每年约为0.25%。

B类：货基申购起点高，主要面向机构和大额投资者，最低申购起点一般500万起，销售服务费则比A类低，一般为0.01%。

C类：有些货基只有A类、C类，没有B类。比如中融货币C，等同于上面所说的B类，申购门槛高、销售服务费低。

D类：一般指新增基金份额，例如中欧货币D。

E类：用股票账户交易的交易型货币基金，比如平安大华交易货币E（511700.OF）即为在上证交易所上市交易的货基。

F类：是在指定的电子交易平台销售的，比如南方现金增利F（002829.OF）可在陆金所或支付宝购买。

H类：指场内交易份额，比如富国收益宝H（511900.OF）。

二、债券基金——区分收费方式

A类：债券基金A类指的是前端收取申购费，就是投资者在买基金时，要支付基金购买费用，一般是1.5%的手续费（不同销售渠道费率可能有所差别），基金赎回时要收赎回费。

B类：后端收取申购费，就是买基金时的费用先不收取，到赎回时再收取。后端收取申购费是根据持有这只基金的时间长短来决定的，每只基金都各有不同。一般基金持有的时间越长，费用越低。

C类：没有申购费与赎回费（一般超过30个自然日）。投资者在认购和赎回时都不收费，但是要按日收取销售服务费。

 

债基选择技巧：

1、A类份额和B类份额，都要收取一定的基金管理费和托管费（从基金资产中扣除），但没有销售服务费。　　

2、有些债基只有AB两类，没有C，此时，B类就与上面的C类相似。

3、收费方式各不相同，买A、B、C哪个划算呢？

短期投资（1-2年），应选择C类债券，因为C类为一般0.4%的销售费,就算持有2年，费用也不到1%，远远低于前端申购费。

长期持有（3年以上）那就可以选择B类，后端收费，持有时间越长，费率越少。

三、股票型基金和混合型基金

1、股票型基金——区分产品杠杆（分级基金）

A类：稳健份额，预期风险、收益较低，能够优先获得基准收益分配，类似债券利息收入。

B类：激进份额，通过“杠杆”效应，在股市投资中获利。通俗来讲，就是向A份额借钱来投资，有可能获得超额收益，但也可能会承担较大风险。

值得注意的是，由于分级基金存在较大的风险， 2020年底基本已被清理，退出历史舞台，大部分已经合并转换为LOF产品。

对于非分级基金的股票型基金，A类和C类与债券基金的A类与C类类似，主要在于收费方式的不同。

2、混合型基金——区分收费方式

大部分混合基金都没有后缀，少部分存在A类与C类，主要区别在于收费方式不同，与债券基金类似。　

A类：表示前端收取申购费。

C类：无申购费，收取销售服务费。

四、其他不常见字母

D类：在指定平台销售的基金，比如博时黄金ETF D，只在博时官网销售。

H类：一般指内地香港基金互认后，基金新增的H类份额，这类份额仅在香港地区发售，如华夏兴华H等。

I类：在特殊渠道销售的基金份额，例如博时黄金ETF I类，是博时基金与支付宝“存金宝”合作，只在支付宝渠道销售。

另外还有一些F、R、Y等，也是为特殊渠道或特殊群体定制的份额。

关于公募基金名称所带字母的意义已经为各位投资者揭开面纱，如果还有难以区分的，可以查看基金的《招募说明书》，里面有关于该基金字母会有更为详细的解释。

前段时间，当当联合艾瑞发布《2020年中国K12阶段学生“分级阅读”白皮书》。

数据显示， 99%的父母会通过亲子阅读培养孩子的阅读习惯，通过买书提高孩子的阅读水平，同时，也有超过90%的父母被孩子读书不专注、阅读效果差的问题所困扰。

为什么很多孩子读了很多书，但阅读效果仍然不理想呢？很大程度上是因为家长所选择的图书不符合孩子的阅读水平。很多家长不知道怎么给孩子选择合适的书，就购买一些诸如《月亮和六便士》《老人与海》等小学的孩子根本难以理解的经典书目草草开始，这样非常容易搞得两败俱伤——孩子厌学、父母觉得没效果。

首先要清楚，分级阅读，不是分年龄阅读，也不是分年级阅读，只有根据孩子的阅读水平进行的读书行为，才是正确的“分级阅读”。而少年儿童在不同的成长时期，阅读速度和阅读能力完全不同，即便是同一个年龄段的孩子，男孩和女孩的语言发育速度也是远远不同的。针对不同语言发育水平的孩子需要因材施教，引入“分级阅读”的概念是不可或缺的。

但数据显示，目前仅有45.7%的孩子了解“分级阅读”真正内涵。所以今天就给大家介绍下市面上很受欢迎的主流的分级体系GRL，让广大家长为孩子选书不再盲目。

GRL的全称是Guided Reading Level，是两位美国教育专家（俄亥俄州立大学教育学院Gay Su Pinnell教授和莱斯利大学教育学院Irene C. Fountas教授）于上个世纪90年代研发的儿童读物的评级体系。

按照由易到难的程度，GRL将图书分为由A到Z的26个等级。A级为最低级别，表示读物难度最低；Z级为最高级别，表示读物难度最高；一级称为一个GRL，因此也被称为A-Z分级法。

一本书的GRL分级由从两方面因素决定：一个是测算文本复杂度，如句子的长度、词的长度、拼写的繁简度等等；另一个是通过“文本的十大特点”评估理解难易度，包括题材类型、文本结构、内容题材、主体思想、语言及文学性、句子复杂程度、词汇量、易读性、插图以及印刷版式。这套A-Z分级法的使用范围十分的广泛，不论是图书馆、学校、家庭都非常适用。

90%美国小学都在用的Rosen出版集团的分级图书，即采用了GRL分级体系。为让中国孩子便捷的获取优质GRL分级资源，ABC Learning已与Rosen达成合作，获得Rosen publishing group的15000本出版图书的电子版权，目前已上线近两千余本。同时为贴合中国孩子的启蒙需求，还增设aa级别，针对性练习字母发音和基础高频词，对零基础的孩子非常友好。

当然，分级阅读远不是靠刷书就可以让孩子实现独立阅读的，在阅读之中更要掌握阅读技巧，通过有意识、有目的的训练，让孩子逐渐养成自主阅读的能力。

ABC Learning精选美国原版分级图书，结合中国孩子的语言发展规律，制定原版书精读计划，每周推荐三本图书进行精读。每本书都会经过绘本导读-单词预习-绘本阅读-趣味练习-学习报告-绘本秀六个环节，有针对性的练习阅读技巧，引导孩子学会输出表达。

最后借用分级阅读F&P体系创始人的话来结束本篇吧：

It's not the children who don't like to read,

but us，parents and teachers who don't know how to choose books.

分级阅读远不是靠刷书就可以让孩子实现独立阅读的，与其盲目地鸡娃，不如从现在开始，自己多学习和了解一些。我们的努力是孩子成长、进步的一面镜子。用好科学的工具，真的可以事半功倍。

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