*ST中安总部

（图片来源：*ST中安微信公众号）

重整迎来曙光，老树能否发新芽？

去年底将注册地从上海迁至武汉的“老八股”*ST中安（600654.SH，全称“中安科股份有限公司”），预重整有了新进展：目前，公司预重整方案已获得债权人会议表决通过。

根据预重整方案，*ST中安的法人主体资格、企业性质及证券市场主体资格不变，仍是一家在上交所上市的股份公司。公司将以现有总股本12.83亿股为基数，按照每10股转增11.9股的比例，实施资本公积金转增股本，共计转增约15.27亿股股票。其中，转增股票中的8亿股，由武汉融晶实业投资有限公司、国厚资产管理股份有限公司、湖北创捷芯智慧软件开发合伙企业（有限合伙）、深圳市招商平安资产管理有限责任公司，共同组成的联合体重整投资人受让（以下分别简称“武汉融晶”、“国厚资产”、“湖北创捷芯”、“招平资产”），支付对价12亿元，将用于支付相关债权及补充流动资金等。另7.27亿股，则按照4.3元/股的价格向全体债权人进行清偿。

*ST中安主要从事安保综合运营、智能制造及系统集成业务，主要产品有测温门禁、消毒机器人、配送机器人等智能防疫综合方案类产品，以及物联网传感器、专业安防设备、智慧家居产品等，另还提供智能交通、智慧医疗、网络信息安全等智慧城市系统集成服务。

公司前身是于1987年在上海成立的“老八股”飞乐股份，1990年作为我国首批上市公司在上交所上市，一度风光无限。2016年底，因涉嫌违反证券法律法规被证监会立案调查。此后，在被实施退市风险警示及撤销退市风险警示之间来回转换。今年5月，因经审计的2021年年度期末净资产为负值，再被*ST。

预重整方案获债权人通过

去年底，*ST中安被债权人以不能清偿到期债务且明显缺乏清偿能力为由，向武汉中院申请对其进行重整，并于今年6月提出预重整申请。次月，武汉中院作出启动*ST中安预重整程序决定，并指定*ST中安清算组担任临时管理人。

8月，*ST中安临时管理人发布投资人招募公告，通过公开方式招募意向重整投资人。在规定期限内，仅有由武汉融晶、国厚资产、湖北创捷芯、招平资产作为联合体提交了投资方案。此后通过商业谈判，双方于9月签订重整投资协议。

公告未明确说明重整投资人由谁主导，也未公布上述四家公司各自对应受让股本数量及比例。

“因为目前是预重整阶段，还未收到武汉中院裁定受理公司破产重整的民事裁定书，不确定因素比较多。关于重整投资人受让股本的具体情况，需等法院受理公司破产重整后，在正式的重整计划里公布。”10月20日，*ST中安相关负责人在接受支点财经记者采访时如此回答。

*ST中安海外安保运营

（图片来源：*ST中安微信公众号）

预重整方案里或可窥一斑。武汉融晶等作为重整投资人，约定有条件受让相关股本。其中，武汉融晶承诺自转增股票过户登记至其名下之日起36个月内，不通过任何形式减持，或者委托他人管理其直接和间接持有的该等转增股票；国厚资产、湖北创捷芯、招平资产，设定的限售期则为12个月。

同时，武汉融晶承诺，如出现抵债股票不足，无法按照重整计划规定清偿超过31.26亿元债务部分的情况，则超过债务部分的股票由武汉融晶按照4.3元/股负责补足，或由其按照不超过4.3元/股的价格，为该等债权人提供等值偿债方案。

“从预重整方案来看，武汉融晶在重整投资人中负担承诺最重，对重整企业的扶持力度最强，重整企业是否能够完成重整对其影响也最大。基于此，以及从推动*ST中安尽快完成破产重整的角度来看，可以将武汉融晶解释为本次重整主导人。”上海汉盛律师事务所高级合伙人李旻律师在接受支点财经记者采访时说，“但是实际操作中，无论是债权人、债务人，还是重整投资人，在重整过程中都有权参与债权调整方案、出资人权益调整方案、经营方案等。如果企业问题重大，涉及行业特殊、债权人众多、波及面过广，地方政府也有可能介入其中，协助重整计划的达成和推进，所以很难判断哪一个主体才是重整主导人。只有债务人或者管理人提出重整计划草案，并在草案通过表决推动执行时才能确定。”

记者就此分别联系武汉融晶、国厚资产、湖北创捷芯、招平资产。国厚资产相关负责人表示现在不好透露，后续关注*ST中安公告即可。武汉融晶、湖北创捷芯、招平资产，截至发稿前未作回复。

记者注意到，武汉融晶今年8月才成立，是上海融晶投资管理有限公司全资子公司，以私募股权投资基金管理、创业投资基金管理服务、融资咨询服务为主营业务；湖北创捷芯则于今年9月成立，执行事务合伙人为创捷芯（深圳）电子有限公司，以软件开发、互联网数据服务、5G通信技术服务为主营业务；国厚资产和招平资产，分别成立于2014年和2017年，主营业务均为金融企业不良资产收购处置，前者是深圳市厚磁科技有限公司旗下企业，后者是招商局集团有限公司旗下企业。

没落于证券虚假陈述案

*ST中安也曾有过高光时刻，前身是“老八股”飞乐股份，原是上海仪电（集团）有限公司（以下简称“仪电集团”）控股企业，与另一“老八股”飞乐音响（600651.SH），为“同门兄弟”。

最初成立时，飞乐股份主要从事电声元器件的制造和销售，主要产品为扬声器、成套音响设备等。1990年上市后，通过多次收购兼并和产业结构调整，主营业务逐步转向汽车电子产业，形成以汽车电子、汽车仪表、汽车线束为核心的主业格局。

发展到2013年时，飞乐股份的营业收入，已从上市前的不足亿元，上升至超8亿元。盈利则从几十万元，提升至超亿元。

炸弹埋于2014年。彼时，飞乐股份通过向其上任直接控股股东，即仪电集团全资子公司上海仪电电子（集团）有限公司（以下简称“仪电电子”）出售汽车电子产品相关资产，并通过发行股份作价28.59亿元购买深圳市中恒汇志投资有限公司（以下简称“中恒汇志”）持有的中安消技术有限公司（以下简称“中安消技术”）100%股权，同时配套募资10亿元，中安消技术与飞乐股份实现战略重组。 

自此，尽管仪电电子仍持有上市公司股份，但公司控股股东变更为中恒汇志，实际控制人由上海市国资委变更为涂国身。上市公司的主营业务，也由汽车电子产品的研发、生产和销售，变更为安防系统集成及运营业务、产品制造。2015年，飞乐股份更名为中安消股份有限公司。2018年，公司再更名为中安科股份有限公司。

战略重组前两年，*ST中安业绩快速增长，至2016年时，公司营业收入已超34亿元，盈利超2亿元。当年底，证监会一则立案调查打破了平静，称*ST中安涉嫌违反证券法律法规。

2018年1月，证监会查明，中安消技术与飞乐股份战略重组中，中安消技术虚构2014年、2015年盈利预测和虚增2013年营业收入，导致飞乐股份公开披露的重大资产重组文件存在虚假记载、误导性陈述。其中，中安消技术资产评估金额虚增54.46%即15.57亿元，2013年营业收入虚增超5500万元，损害了上市公司及其股东合法权益。

证监会责令中恒汇志、*ST中安、中安消技术改正，给予警告，并分别处以60万元罚款；对涂国身给予警告，处以30万元罚款，并对其采取10年证券市场禁入措施。

*ST中安表示，因受融资政策不断缩紧、融资成本过高、证券虚假陈述责任纠纷大量发生、部分对外投资短期无法形成现金流，以及收益造成“短贷长投”等多方面因素影响，造成公司债务风险快速蔓延、经营状况明显恶化。自2017年以来，*ST中安的归属净利润和扣非净利润已连续多年为负。截至今年上半年，归属净利润累计亏损超48亿元，扣非净利润累计亏损超42亿元。

数据来源：支点财经根据Choice数据整理

在武汉布局三大核心领域

值得注意的是，去年8月，*ST中安作出将公司注册地从上海迁至武汉的决定。去年12月，公司完成工商变更登记手续。

前述*ST中安相关负责人接受支点财经记者采访时解释，“这是因为武汉有较多资源，有助于公司后期业务发展。”

*ST中安今年半年报显示，公司已为东风日产乘用车武汉工厂等客户，提供最新研发的L系列门禁控制器，并为其提供智能通道闸、人脸识别设备及配套软件等产品。

*ST中安雪亮工程项目

（图片来源：*ST中安微信公众号）

在预重整方案里，*ST中安将武汉作为重点业务布局地。*ST中安表示，公司将以武汉作为产学研基地，在智能制造领域提升系统集成化、信息化、智能化程度，快速形成以武汉为核心的研究中心与实验基地，充分发挥当地人才及资源优势，进而将产业辐射至我国中部地区。

*ST中安还称，重整投资人的资金实力，以及良好的市场调度和运维水平，都可以为公司改革脱困和转型升级提供巨大助力。公司将加大研发投资力度，结合重整投资人在房地产、金融、互联网等业务领域的经验，把握数字化趋势，围绕“智能交通”、“智慧医疗”和“网络信息安全”三大核心领域，形成智慧城市系统集成业务，在智慧办公、智慧养老、智慧金融等领域进行开拓，为智能园区（工厂）、办公大楼、商住综合体、博物馆、美术馆、政府大楼等不同场景，提供特色化解决方案。

*ST中安重整之路是否顺利？支点财经将持续关注。

记者 林楠

编辑丨刘定文 胡馨月

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极目新闻1月21日讯（记者向清顺 通讯员邱卫 张伟）“十三五”期间，武汉开发投资有限公司紧紧围绕上级单位武汉金控集团各项决策部署，扎实做好改革发展稳定各项工作。特别是2018年8月以来，以公司党委书记、董事长唐武为班长的新一届领导班子团结带领广大干部员工革故鼎新，攻坚克难，针对公司过去发展中积累的沉疴固疾对症下药、因情施策，采取了系列行之有效的措施。经过不懈努力，公司党的领导全面加强、治理机制焕然一新、改革创新蹄疾步稳、发展质量不断提高。“十三五”期间，该公司累计实现营收138亿元、利润超26亿元；净资产从2016年的130多亿元增长到2020年的170多亿元；公司综合实力进一步增强，服务经济社会取得显著成就，市场知名度、社会美誉度不断提升。

全面加强党的领导 新班子有新气象

该公司新一届党委班子上任以来，在上级党委领导下，针对过往党的领导弱化虚化，党组织凝聚力战斗力不强，党建与经营脱钩等问题，聚焦痛点重点，通过全面发挥党委领导核心作用，为企业经营发展保驾护航。

一是全面强化党组织的法定地位。推动将国企党建要求写入公司章程，明确了党组织在公司法人治理结构中的法定地位，为党组织发挥领导核心和政治核心作用提供了根本保障。

二是全面规范党委参与重大事项决策机制。全面建立党委参与重大事项决策的制度体系，坚持将党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大事项的前置程序，发挥党委把关定向作用，确保公司经营发展航向不偏。

三是全面加强党委对党建工作的领导。坚定贯彻上级单位“打造红色金控”总体部署，领导各级党组织加强政治建设，狠抓基层党组织建设，强化纪律作风建设，落实意识形态工作责任制，加强队伍管理，完善制度建设，全面落实党委管党治党主体责任，推动全面从严治党不断走向深入。

四是全面加强党委班子建设。在上级党委支持下，公司党委充实力量，增强整体战斗力；坚持民主集中制，重大事项均通过集体决策；组织开展理论中心组学习、“不忘初心、牢记使命”主题教育等各类学习活动，深入学习党的最新理论成果，指导和推动经营发展各项工作。

五是全面加强党风廉政建设。每年组织签订党风廉政建设责任书，压实廉政责任；充实纪委班子，加大纪检监察力度；常态化开展纪律作风检查和廉政教育，营造风清气正的发展环境。

新一届党委带领下，公司党组织的作用得以充分发挥，为公司化解风险挑战，推动改革创新发展提供了坚实保障。

推动转型发展，新时期有新作为

2018年底，公司新班子预判金融严监管的大趋势已形成并将不断强化，公司传统主业势必将受到影响。鉴于此，公司领导班子审时度势，组织开展了转型发展战略研究，擘画了新时期转型发展的蓝图，明确了公司“类金融+实业”双轮驱动的发展模式，分阶段制定了经营、管理、发展目标，引导全体员工向美好未来砥砺奋进。在关乎未来发展的业务经营方面，通过“两个转变，一个提升”推动业务转型取得显著成效。

转变展业模式。

该公司推动旗下业务平台将过去以项目为中心的小而散的展业模式转变为以客户为中心、充分满足客户需求的展业模式。以此为指引，该公司开发了多个在行业内综合实力突出、市场信誉优良的优质客户，退出了一批实力偏弱、风险偏高的客户，客户结构得到优化。该公司致力于与客户建立长期业务关系，开展持续性的业务往来，为客户提供全方位、全周期、定制化的投贷联动、融担协同等综合性金融服务，与客户共成长共进步。

转变业务重心。

自2019年起，开投公司将其业务重心转向担保业务、融资租赁业务、资本市场业务等新的业务领域,全面构建新的类金融业态。

做大做强担保主业。充分发挥核心子公司武汉信用风险管理融资担保有限公司的牌照优势、长期主体信用AA+评级和团队优势，通过将其注册资本增加至100亿元，使之成为资本实力华中地区第一、全国第二的融资担保机构。武汉信用公司与体系内其他持牌主体武汉市创业担保有限公司、武汉信用融资担保(集团)股份有限公司、武汉中小企业信用融资担保有限公司分工合作，构建起“一主一专两副”的担保集群。经过两年的发展，武汉信用公司担保业务规模迅速扩大，仅2020年一年即落地业务规模超300亿元，正在推进的项目担保规模近500亿元。同时，武汉信用公司围绕担保业务，在渠道和产品模式上进行创新，开展融担协同相关业务，取得较好效果。

大力发展融资租赁业务。2020年初，开投公司旗下武汉融资租赁有限公司挂牌运营。租赁公司克服疫情影响，仅半年时间即实现投放近14亿元，并已获3家商业银行授信，展现出良好发展势头。同时，租赁公司积极与开投公司、金控集团体系内相关单位开展业务协同，为公司类金融业务发展贡献新的力量。

进军资本市场。2020年，开投公司通过旗下新能实业公司，以债务重组方式取得了上市公司航锦科技（代码000818）实控权。航锦科技作为一家军工+化工双主业驱动的优质上市企业，具有良好的发展潜力。获得航锦科技实控权在改善开投公司营收和资产结构的同时，为其后续发展资本市场业务提供了平台。

提升业务合规管理水平。

坚持党的领导。该公司新一届班子高度重视合规经营，持之以恒抓业务合规管理。公司业务工作坚持在党的领导下进行，坚持正确政治方向，要求每项业务，每个项目，每个环节都做到依法合规。

严格项目审查。建立立项委员会、投资审查委员会、授信审批委员会等机构，对项目推进过程中的关键节点严格把关；党委会、董事会对项目最终落地进行把关；建立项目准入标准，严格按标准审核审批。

严格风控措施。加强对产品合规风险、销售合规风险、财务合规风险、合同合规风险、操作合规风险、道德合规风险的管控，通过完善全面风险管理体系、内部控制体系，加强制度约束和监督，最大限度防范风险。

规范财务管理。严格按有关会计制度要求计提各类准备金；建立健全客户保证金管理制度，设立保证金专户，实行专户管理，严格使用用途，规范使用范围。

严格法律审查。借助专业律师团队的力量，将专业法律审查纳入业务决策环节，为业务决策提供坚实法律保障。

经过两年的努力，开投公司业务转型取得显著成效，营收和利润结构持续优化，新的发展动能不断成长壮大。

着力完善体制机制，老国企迸发新活力

新一届领导班子上任后，对公司作为一家老国企在经营管理体制机制上存在的问题采取了系列有针对性的措施。

完善公司治理模式。该公司对照现代国企治理要求，规范建立了党委会、董事会、经理层议事决策机制和监事会监督机制，“三会一层”各司其责，稳定、高效运转，严格按法律法规和上级单位规章制度开展经营活动，对超出决策权限的事项严格按规定上报上级单位审批，杜绝决策风险。

完善目标管理与收入分配机制。每年初，该公司制定年度经营管理目标后，逐级分解到下属单位和部门，并进一步分解到干部员工个人；通过绩效考核，将经营单位绩效工资与其目标完成情况挂钩；职能部门绩效工资按比例与公司及自身目标完成情况挂钩；员工绩效工资与个人目标及所在部门目标完成情况挂钩；同时将绩效考核结果运用到评先评优、工资与职务调整等方面。通过以上举措，该公司建立起目标与结果导向的绩效管理机制和以贡献定薪酬的收入分配机制，引导全体干部员工干事创业，创先争优，凝聚起推动公司发展的最大合力。

完善干部选拔任用机制。新一届班子坚持党管干部原则，制定干部选拔任用、能上能下相关制度，严格干部选任程序，结合绩效考核，稳步推动建立能者上、庸者下、劣者汰的现代企业干部管理机制；同时制定干部后备人才培养、选用机制，畅通晋升通道，激发广大员工积极上进的热情。

推行精细化管理。近年来，该公司大力推行精细化管理理念，落实精细化管理举措，细化实化内部管控，严格合法合规风险控制，培养干部员工良好作风。通过规范财务管理，严控招待费、差旅费等费用支出，实现有效“节流”；对于凡可量化的工作，都以数据说话，每个流程节点都能对应到责任人；领导班子以身作则，抓严抓小，着力整顿工作不规范、粗枝大叶、马虎大意等问题，督促干部员工养成认真严谨的工作作风。通过制度、流程、作风等方面的改进，精细化管理在公司蔚然成风。

此外，针对过往制度建设水平低，制度不健全等问题，该公司对标上级单位和优秀同业，推进制度系统化、系列化、完备化建设，两年多来修改、制定重要制度50多项，有效提升制度化规范化管理水平。

倾力服务经济社会 新时期展现新风貌

“十三五”期间，开投公司认真贯彻市委市政府和金控集团决策部署，积极承担社会责任，服务地方经济社会。

服务中小微企业。“十三五”期间，开该公司积极为地方经济发展提供金融服务支持，旗下武汉信用公司等成员单位累计为逾3000家中小微企业提供近80亿元的金融支持，帮助中小微企业做强做大。

服务社会信用体系建设。公司旗下武汉资信公司作为武汉社会信用体系建设唯一承办单位，全面参与市信用体系建设，承建的“信用武汉”网站屡获国家“特色性平台网站”荣誉称号。近年来，该公司担当作为，在服务武汉社会信用体系建设、为武汉建设良好营商环境方面作出了重要贡献。

服务广大市民。公司旗下创业担保公司为广大市民提供商业贷款转公积金贷款担保服务，累计为5万多户市民办理“商转公”业务服务，为广大市民节约房贷，促进消费发挥了积极作用。

助力武汉战疫。武汉疫情期间，公司先后组织220多名员工下沉到16个社区助力打赢疫情防控战；为抗疫企业提供金融支持5亿元；为符合条件的企业提供担保展期、减免担保费、减免租金达累计近1400万元，为保市场主体作出了贡献。由于表现突出，公司旗下武汉信用公司获评“湖北省抗击疫情先进单位”。公司抗疫表现得到得到社区和群众高度赞扬。

助力贫困地区发展。先后为湖北恩施、江西井冈山等贫困地区企业发债融资提供增信服务，有力支持贫困地区加强基础设施建设、改善民生条件。

在新一届领导班子的带领下，开投公司奋发有为、开拓进取，展现出蓬勃生机和活力。展望“十四五”，开投公司将在武汉金控集团领导下，抓住中国经济提质升级、湖北和武汉疫后重振的历史机遇，主动作为，加快发展，创造出无愧于时代的崭新业绩。

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