2023年全国两会期间，不少代表、委员也对农村土地流转问题发表了意见，尤其是在“三权分置”政策出台之后，一些农村土地被出租、转租现象越来越普遍。

而“三权分置”的政策，则是在确保农村土地承包经营权的基础上，让农民拥有更多的财产权和收益权，从而保障他们的基本生活。

焦桥镇后大城村党支部书记夏玉富解释：“我们将村级合作社作为经营主体参与土地经营，除去经营成本和土地承包费，所得利润归村集体所有。村集体可根据实际情况或由合作社会员大会决定，按照一定比例给农户进行二次分配。”这样一来，村集体有了收入，可用于土地流转奖励、村内人居环境提升等，解决农村社会治理难题；农户凭流转土地收取流转费，按比例获得村集体二次分红，同时可到合作社务工获得工资收入。

记者在采访中了解到，当地农民将土地流转出去后，主要流向有4个：进厂打工、参与村集体合作社、从事公益性岗位、赋闲在家。很多农户将自己的田地流转给合作社以后，又被合作社返聘，负责农田的耕作，收入增加了。

每年麦苗返青期，李培培都要带着一个小组，到各个村子里负责病虫草害统一防治。今年合作社一共承包了6万多亩农田，由6个小组来完成。

第一“小田变大田”的概念？

中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见，第二十二点促进农业经营增效，提出总结“小田变大田”等经营，现在农村承包到户的土地均为分散，基本上是这个地方有1亩，并外一个地方有0.6亩.....，每次农业生产的时候要走几个地方，而且面积小耕种极为不便，这张现象在农村很常见，变大田就少结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题，把面积小的地块整改为面积大的地块，这样有利于规模化经营，管理起来也更加方便。

第二“小田变大田”的好处？

1.提高了土地生产率。小块土地变成大块的土地，意味着耕地资源利用更加合理，生产便道和沟渠给土地带来了新的活力，促进了土地流转，便于规模化管理，机械化率更高，生产值进一步提升。

2.劳动力生产率更规范。耕种小田的时候，没有机耕道，基本上是靠肩挑背扛，以人工劳动为主，生产效益低，产值跟不上；而且没有沟渠，旱涝保收，靠天吃饭，只能种植玉米、高粱等抗旱作物，种植经济作物基本无收成。变成大田之后，机械化程度将进一步得到提升，土地产值将上新台阶。

3.化零为整，应对农村无劳动力，老龄化等现象。现阶段，农村基本上是老人、妇女和儿童留守，青壮年多数外出务工，每家承包土地分布零散，机械化率低，“小田变大田”后，可以加快大户规模化经营，减少耕地撂荒，无人耕种等情况，解决了谁来耕种的情况，加快农业现代化、规模化。

第三“小田变大田”管理模式？

记者：闫伟 王丽 董怡博

返青期是一年最忙的两个时间段之一，忙到脚不沾地，李培培甚至没有时间管孩子。“虽然工作辛苦，但毕竟从小在农村长大，对于种粮有感情，而且合作社的工资与周边的超市或者工厂相比算是高的了。”她说。

库尔勒市和什力克乡党委书记薛惠敏说：“绿洲农场线上+线下的创新农业服务模式，达到棉花节本增效，精准管理农机作业质量，为农民农机补贴发放提供重要参考；通过模式创新，即：“保底收益+二次分红”提高农户收益，让享受二次分红的27户农户，人均收入增加近10%；通过金融支撑，即：“物流、信息流、现金流的‘三统一’”，在有形农场上构建实时互通的银行金融平台，得以绿洲农场线上交易体量超1.3亿元的喜人成绩，确保了我们乡农户稳定农业增收。“

深圳东方港湾投资管理股份有限公司（以下简称"东方港湾"），始创于2004年，系中国首批获得私募基金管理牌照（备案号：P1000320）的33家机构之一。多年来砥砺风雨，东方港湾始终是价值投资的笃行者，孜孜秉持"与伟大企业共成长"的价值理念，致力成为中国最长存的优秀投资企业，其优秀的投资能力亦获得业界及投资人的高度认可，曾包揽业界多项重要大奖包括私募基金"金牛奖"、"英华奖"、"金长江奖"、"金阳光奖"等，尤其是2017-2020年，连续四年五次荣获有中国私募界"奥斯卡"之称的金牛奖。xa0

让更多力量汇聚到粮食生产中，除了吸引更多“新农人”，多主体的共同参与也很重要。

小组共有5人，两位农机手，另外两位分别负责准备药筒等。李培培是组长，要与村里进行对接，同时验收监督技术人员的工作成果。至记者采访时他们已经走过了大约八九个村子，完成了八千亩农田的病虫草害防治。

“原先我家里有7亩多地，我和妻子长期在外跑运输，地就包给别人种，每年每亩三四百元租金，很少。”大桑新村赫庄村村民赫占涛兴激动地说，“去年通过合作社把土地流转给企业，每年每亩有1300元的土地流转费，150元的小麦直补也归自己，合着一年下来啥也不干，每亩就有1450元的收入，比之前包给户家多收入1000多元呢。”

“接二连三”，赋予农业强新动能。通过土地流转发展规模种植，让农民有用武之地，需要机制创新。尊重农民意愿，尊重市场规律，用价格杠杆配置生产要素，将有效的农业资源向农村能人集中。经乡党委的精心谋划、周密安排，农业“接二连三”的扩散效应正在释放，农业增加值显著提高。在板桥乡召柏村，由邵鑫生态农业发展有限公司经营的无公害蔬菜种植、水产养殖和销售为主的现代新型农业企业生机黯然，近千亩的蔬菜基地和水产养殖在稻花香里说丰年，成为邵阳市国家级农业科技园核心区的一道亮丽风景，同样是板桥乡召柏村的邵阳美源农林科技有限公司，是邵阳市农业产业化龙头企业，专门从事蜜柚种苗繁育、苗木繁殖、果品加工、销售，项目直接带动项目区200余农户种植优质“召伯蜜柚”1500亩，每亩年产召伯蜜柚给农户带来的人均纯收入达5至6万元每年，目前，邵水村蜜柚生产基地预计种植蜜柚2万多株，预计年产值可达300万元以上，板桥乡按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复，农业体质增效，农民持续增收。

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此外，供销社发挥服务优势，与村级合作社签订土地托管服务协议，从“耕、种、收、储、售”各个环节为合作社提供服务，最大程度让利于民。金融机构也为村集体量身定制金融产品，开辟绿色通道，解决村集体经营土地资金匮乏、启动难等问题，确保经营模式顺利实施。

10月31日苏垦农发（601952）涨5.79%，收盘报12.6元，换手率1.63%，成交量22.49万手，成交额2.83亿元。该股为江苏国企改革、农业种植、乡村振兴、农垦、土地流转、大农业、国企改革、食品概念热股。资金流向数据方面，10月31日主力资金净流入598.84万元，游资资金净流入973.02万元，散户资金净流出1571.86万元。融资融券方面近5日融资净流出2889.71万，融资余额减少；融券净流出22.31万，融券余额减少。

该股最近90天内共有7家机构给出评级，买入评级6家，增持评级1家；过去90天内机构目标均价为18.64。

根据2022Q3季报公募基金重仓股数据，重仓该股的公募基金共4家，其中持有数量最多的公募基金为万家瑞隆混合A。万家瑞隆混合A目前规模为21.93亿元，最新净值2.0598（10月28日），较上一交易日下跌4.37%，近一年下跌14.97%。该公募基金现任基金经理为刘洋。刘洋在任的基金产品包括:万家周期优势企业混合A，管理时间为2021年5月7日至今，期间收益率为-0.56%；万家景气驱动混合A，管理时间为2022年1月26日至今，期间收益率为-8.65%。

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