东南网6月7日讯（本网记者 卢金福）初夏的福建，生机盎然，今年是福建自贸区挂牌六周年。

时间拨回到2015年4月21日，当天中国（福建）自由贸易试验区正式揭牌，涵盖福州、厦门和平潭3个片区。 一场聚焦制度创新的“试验”就此启航，经过六年的发展，福建自贸区已经成为福建改革发展的新高地，为新时代全面深化改革、推动高水平对外开放积累了许多宝贵的经验。

“2017年5月，厦门自贸片区把制度创新与产业发展有机结合起来，利用自贸试验区改革创新和‘保税 ’等政策功能，搭建一批有影响力、竞争力的重点平台。”谢毅力告诉记者。

连日来，东南网记者深入福建自贸区厦门片区、平潭片区、福州片区进行采访，探秘自贸区制度创新的福建经验和路径。

记者了解到，截止4月3日上午，厦门市场监督管理局共为厦门60户商事主体（其中，内资59户、外资1户）颁发了“一照一号”的“三证合一”的营业执照。

综合保税区：自贸创新成果复制推广先行区

一是制度创新高地。福建自贸区将开展首创性、差异化探索，丰富制度供给，解决深层次矛盾和结构性问题。强化系统集成，梳理已有创新举措，寻找缺失环节，形成改革闭环。持续完善条块结合的复制推广工作机制，扩大改革红利受益面，更好发挥自贸试验区改革开放试验田作用。统筹兼顾“放得开”与“管得住”，加大区块链技术的运用，增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力。

稳步扩大制度型开放，提升对外开放层级。加强对《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）、《中欧全面投资协定》（CAI）等高标准国际经贸规则的研究，率先开展压力测试，促进国内外规则、规制、管理与标准等的对接与融合，有效降低制度摩擦与协调成本，更好地利用两个市场、两种资源，建设高水平改革开放先行区。

目前，通过厦门集成电路设计公共服务平台享受集成电路保税监管模式试点的研发保税企业有11家，量产保税企业有7家。厦门市累计有11项“双自联动”创新改革举措在全省复制推广，“双自联动”发展能级不断提升，科技创新与制度创新增进叠加融合，

投资方面，金融、增值电信等服务领域率先对台开放，在金融、旅游、影视、建筑等20个领域引进了一批首创性台资项目，建立了两岸集成电路合作试验区等一批产业合作平台。

今年9月，自贸区家族又迎来新成员，中国设立北京、湖南、安徽3个自贸区。

在这些新举措中，“进一步凸显对台先行先试”的措施尤为引人注目。具体包括：落实台资企业同等待遇，鼓励台胞来闽就业创业，试点引进台湾医疗产品技术，试行台湾工程建设模式，推动台车入闽更加便利，探索闽台口岸合作机制，拓展台企台胞征信查询业务，扩大两岸影视产业合作，加强两岸法律服务合作，扩大台闽欧班列流量。

“今后一个时期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境，必须做好应对一系列新风险挑战的准备。”陈羲表示，党中央提出了构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，不仅是应对国内外环境重大变化的策略，更是我国未来发展战略转型的抉择。作为自贸试验区，要增强风险意识和机遇意识，找准定位，有效作为。

政府治理水平大幅提升。自贸试验区着力深化“放管服”改革，建立了与市场规则相适应的服务型政府。简政放权领域，用政府权力的“减法”来换取市场活力的“加法”甚至是“乘法”。政务服务领域，利用“互联网+政务”，实施“一窗办”、“网上办”、“马上办”等举措，不断提升政务服务质量。监管领域，强化底线思维，加快构建新型监管机制，利用信息化手段，应用大数据、人工智能、区块链等技术提升监管水平，让监管从简单粗放向精准高效转变，从多头监管向综合监管转变。

在泉州综合保税区，跨境电界也得到了蓬勃发展。在泉州分拨中心记者看到，工作人员正在分拣包裹。去年底，阿里巴巴东南亚旗舰电商平台Lazada集团福建分拨中心在泉州正式开仓运营。该分拨中心为福建外贸企业通过Lazada平台拓展新加坡、菲律宾、马来西亚、泰国、越南、印尼等东南亚市场。

制度创新成果方面，总体方案186项重点试验任务，绝大部分已实施，且取得明显成效。深化方案136项重点试验任务已实施85%。推出378项创新举措，其中全国首创141项、对台81项。2015年以来，国务院及国务院办公厅发文复制推广自贸试验区试点经验共69项，其中福建省报送27项，占39%，在全国自贸试验区中走在前列。有136项创新成果在全省推广实施，发布创新实践案例149个。联合厦门大学，成立了全国第一家自贸区学院。

行政效率提升方面，80%省级行政许可事项下放片区实施，实现企业办事不出区。创新政务服务模式，实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。经第三方评估机构评估，区内企业对福建自贸试验区运行效果综合满意率、运行成效满意度均在85%以上，90%以上受访企业看好自贸试验区未来发展潜力。

发展动能提升方面，培育壮大了“丝路海运”、融资租赁、飞机维修、物联网等一批新业态新平台。区内累计新增企业8万户、注册资本1.8万亿元，分别是挂牌前历年总和的5.2倍和8.1倍。

2015年起，就引入世界银行全球营商环境评价体系指标，组织开展自贸试验区营商环境评估，重点瞄准薄弱环节加大改革力度，为全省改进和提升营商环境树立了标杆。如，商事制度集成化改革方面，挂牌之初即率先实施“三证合一、一照一码”登记模式，颁发全国首张加载18位统一社会信用代码的营业执照。

陆续推出一系列便利企业登记的创新举措，企业开办由原来7个环节压缩到2个环节，时间从10.8个工作日压缩到2.5个工作日。知识产权全链条保护方面，率先建立“三合一”的知识产权管理体制，成立民事、行政、刑事合一的知识产权巡回审判法庭，设立全国唯一的厨卫知识产权快速维权中心。2018年，区内新增国内专利申请和授权量分别增长30%、40%。

发挥沿海近台优势，打造台胞台企登陆第一家园

金融方面，率先实施台资企业资本项目管理便利化试点，为台企台胞办理试点业务3.42亿美元。率先开展台企台胞征信查询业务，为建立两岸征信产品互认机制提供经验。

融资租赁企业已达1400多家，开展租赁业务600多亿元。厦门国际酒类交易平台、东南红酒自贸直销中心等集聚发展，厦门口岸进口酒居全国第三，其中进口啤酒量居全国第一。

开放水平提升方面，探索实施外资负面清单管理模式。50多个服务贸易领域率先对台开放。累计新增外资企业3891家，其中台资企业2323家，以不到全省千分之一的面积，吸引了全省新增外资、台资企业数的近一半。壳牌、亚马逊、ABB等一批世界500强企业在区内落户。

在陈羲看来，一是要进一步推进对外开放。对外开放是我国的基本国策，要坚定实施开放战略，持续优化营商环境，争取在服务业领域扩大开放，加大外资权益保护。要加大在行业领域、要素领域开展更广泛的国际合作，以合作增进利益关联，努力化解国际竞争中出现的制度性、结构性矛盾。要以“一带一路”为突破口，通过双向投资、互联互通，寻求开放合作的新空间。

厦门航空维修业兴起于1993年，是中国较早发展航空维修产业的地区之一。厦门借助自贸区优势，积极向相关部委反映航材税率倒挂问题。不久前，财政部、海关总署联合印发《关于2021-2030年支持民用航空维修用航空器材进口税收政策的通知》，2021年至2030年间，对民用飞机整机设计制造企业、国内航空公司、维修单位、航空器材分销商进口国内不能生产或性能不能满足要求的维修用航空器材，免征进口关税。

上一篇：中石化吊灯价格(中石化吊灯事件)

下一篇：没有了