图源：网络

30秒快读

1.历史将记住这一天。

2.1997年10月23日，在香港回归3个多月后，中国电信首次在中国香港、美国纽约两地挂牌上市。在国内通信发展史上，掀开了新的一页。

3.24年前，走出去，是为了推动中国电信业改革，适应我国加入WTO后的新环境。24年后，回归A股，中国电信是为了更好面对未来，推动我国电信业从“管道基建”进入“云网融合”新时代。

01 “高明的市场化运作策略”

从成立公司、资产注入，到香港电信股权回购、政策合规，再到上市路演，中国电信只用了短短7个月时间。

初露锋芒的中国电信受到了境外资本的追捧，国际配售部分超额认购逾20倍，中国香港公开发行部分超额认购达30倍。

1997年，中国国家外汇储备总共只有1400亿美元，而中国电信在仅注入广东、浙江两省移动通信业务资产的情况下，就从海外成功募资40亿美元。

为此，中国香港《信报》发表社论《中国电信提价，偏高合理，垄断终需打破》，高度称赞中国电信高明的市场化运作策略，根据市场供需决定发行价格，确保了中国电信健康上市。

02 一次彻底的“涅槃”

凡事过往，皆为序章。在1997“回归年”，中国电信选择“走出去”。而在这背后，一场规模更为宏达、意义更为深远的改革由此拉开序幕，其影响直接决定了今天的中国电信业格局。

1998年2月，坐拥超过120万员工、6万个营业网点和6000亿资产的邮电部下设电信业务，被一分为四，分别是中国电信、中国移动、中国联通、中国卫通。

2000年以后，随着中国加入WTO进入倒计时，我国迫切需要以电信运营商为龙头的通信业具备与国际巨头正面竞争的能力，这是维护国家利益和信息安全的关键。

2000年5月17日，中国电信集团公司在北京正式挂牌。

与轻装上阵同行业伙伴相比，中国电信这个根正苗红的“行业长子”肩上的担子很沉。

时任中国电信集团董事长周德强说，“电信业不相信眼泪”。于是，中国电信集团公司“出海”计划渐渐浮出水面。

据王云辉在《运营商IPO往事》中认为，中国电信上市的核心意义，在于规范公司治理；在于打破既有定位，从反垄断的“假想敌”，转变为行业市场化改革的“先进生产力”。

中国电信要通过上市，完成一次彻底的“涅槃”，与过去作别。

03 “第二次，我们才成功”

按照最早的计划，中国电信原定于2001年7月完成上市，但受行业重组影响，意外推迟了2个月。

据一位参加过中国电信2001年、2002年上市筹备工作的内部人士向《IT时报》记者透露，当时移动、联通等都走在了前面，中国电信也在这个浪潮中努力前行，“当时上市工作是头等大事，中国电信集团从各地抽调了精兵强将，全体参与人员全力冲刺上市”。

“第一次，我们失败了。”上述内部人士说，“第二次，我们才成功的，非常不容易！”

在向着IPO目标一路狂奔过程中，中国电信的路途颇为坎坷。

2001年9月，“911”袭击震惊世界，华尔街无暇他顾，中国电信的上市计划被迫再次推迟。

04 逆风上市

中国香港山顶的通信天线 图源：东方IC

2002年，电信改革“南北分拆”，上市计划被迫再次调整。

2002年，对电信行业来说，是非常特殊的一年。

全国电话用户突破了4亿户，我国终于成为世界最大规模电话用户拥有国；国内电信业竞争进一步加剧，当时的各大电信运营公司的业务收入市场占有率约为:中国电信32%、中国移动38%、中国网通17%、中国联通12%，“一家独大”的局面一去不复返；中国已经加入WTO怀抱，第一家中外合资电信企业——信天通信在上海成立……

对于中国电信来说，其挑战在于，在这魔幻的2002年实现逆风上市。当时，全球电信行业正处于凛冽寒冬，几乎所有电信公司股票都遭遇雪崩，一些海外电信公司股价一度跌到峰值的10%～20%。

当时，在极其恶劣的大环境下，中国电信穿越风雨，顽强地在2002年11月成功登陆港交所和纽交所，在中国香港融资约110多亿港元。

2003年的中国电信集团公司北京总部 图源：东方IC

不知是否受到了中国电信上市的鼓舞，2002年底，中国互联网行业终于熬过了最艰难的全球互联网泡沫破裂时期，新浪、搜狐、网易三大中国互联网公司全面实现盈利，美股飘红。

在那一刻，搜狐CEO张朝阳说，搜狐和中国互联网公司终于找到了感觉，“我们可能比任何时候都更加清晰了”。中国互联网行业在那一刻，面向今天的辉煌，走上了发展的快车道。

05 “历史将记住这一天”

图源：东方IC

回望24年前，中国电信业勇敢地对国际资本市场进行了大胆突破；24年后，经过资本市场的洗礼、技术进步的较量和多次机构改革的考验，穿过风风雨雨，中国电信已变得更加坚强、更加成熟。

对于今天的中国电信来说，“行业长子”的新课题是，在全球电信业新一轮的大发展、大融合、大变革的转型浪潮中如何保持领跑地位。

中国电信，包括中国移动和中国联通，对纽约资本市场已经毫不依赖，中国电信已经完全融入全球通信行业生态，并逐渐走入5G等领域发展的“无人区”，这是中国电信与全球资本市场新的对话方式。

对比此前的上市经历，今天的中国电信无疑处于更加迷人的发展阶段，无论技术标准、业务规模，还是资本运作、品牌价值都已成为最具投资价值的行业巨头。

从纽约到上海，中国电信的发展速度和网速一样，越来越快。图源：IT时报

1997年10月23日，滂沱暴雨笼罩港城，在当晚的上市庆祝酒会上，时任中国首家投资银行中国国际金融有限公司董事长王岐山笑容不减。

“历史将记住这一天，”他高高举起酒杯，“我们对未来有充分信心，因为中国电信的背后，有一个生机勃勃的中国”。

作者／IT时报记者 王昕

编辑／挨踢妹

排版／季嘉颖

图片／IT时报、东方IC、网络

来源／《IT时报》公众号vittimes

今天是2018年的第一个工作日，小枣君来给大家发今年第一篇原创文章。

正如标题所示，今天要说的，实际上是一段历史，关于中国运营商的历史。

好了，废话不多说，进入正文。

中国运营商的诞生

中国真正有「邮政」的历史起源于……

等等！我的文章不是关于电信运营商的嘛，怎么扯到邮政上面去了？

这个……话说，很久很久以前，我们并没有手机这样的无线通信技术，所以，只能靠烽火台、飞鸽传书、驿站进行通信。

古装剧里面的八百里加急，大家肯定都听说过的吧？

所以，「信件」就是早期的标准通信手段，而负责送信的政府机构，就是早期的「运营商」。

好了，我们继续。

虽然我们一直都有送信的驿站，但是都不属于现代意义上的「邮政服务」。

我国真正的邮政历史，起源于1896年，也就是清光绪二十二年。

1896年的3月20日，由北洋政府总理大臣李鸿章奏章光绪皇帝批准，在北京正式成立「中华大清邮政」，由英国人督办。

至1904年（清光绪三十年），全国各地纷纷成立了邮务分局，初步形成全国性的邮政网络。

大清邮政的“工作服”

话说，1876年电话被发明，1895年电磁波无线通信被实现，但这些“高科技”都没有很快进入中国。

直到民国的时候，我们终于开始接触到“先进的通信技术”。

1912年（民国元年），由丹麦人在中国天津至北京间架设单铁电报线路，首次使用莫尔斯人工报机拍发电报成功。

1916年（民国五年），还是丹麦人，通过电报线路使用磁石电话实现通话。

至此，我们才算有了电信的雏形。

在那个时候，我们的电信和邮政其实还属于不同的部门。邮政属于「中华邮政」，由国民政府直属。而电信，属于国民政府的交通部管辖。

民国邮政的邮票

命途多舛的邮电部

新中国成立后，1949年11月1日，「邮电部」作为一个国家机构，被宣布成立。

1951年9月25日，人民邮政和电信统一纳入邮电部，邮政、电信才实现了第一次合并。

1958年，人民公社成立，全国县以下邮电全部划归当地政府管理，归口交通运输。

1967年，邮政与电信分家，邮政仍归口交通运输，而电信划归当地军分区领导。

1969年6月，邮电部被撤销，分别成立邮政总局和电信总局，大搞微波、电缆通信工程。

1973年6月，邮电部恢复。邮政和电信进行了第二次合并，又统一归国家邮电部。

六七十年代的邮电局

动乱的年代结束之后，我们迎来了改革开放。

那个时候的中国，电信基础设施非常落后，管理也非常落后。安装电话要批条子、找关系、走后门，即使交了几千元（甚至上万元）安装费，往往也要等半年才能装上。

使用老式交换设备的话务员

那个时候，打电话可不容易

整个通信行业，和中国百废待兴的其它行业一样，都期待改革。

与此同时，西方发达国家迎来了移动通信的高速发展，GSM和CDMA相继问世。

随着技术的发展，国际运营商也悄悄发生变革。

80年代，「英国邮政」脱离政府序列、组建「国家邮政公司」之后，世界各国邮政领域都开始了政企分开的改革。

在这样的国际背景下，中国的改革序幕也即将拉开。

大刀阔斧的改革

1993年9月19日，我国第一个数字移动电话通信网在浙江省嘉兴市开通。

1994年，原邮电部部长吴基传打通了中国历史上第一个GSM电话。

吴基传

1994年1月12日，「吉通通信有限责任公司」（吉通）由电子工业部发起成立，主要由电子部系统的一些大型国有企业参股组建，包括彩虹集团公司、中国电子信息产业集团公司、国投电子公司等。

1994年7月19日，「中国联合通讯有限公司」（中国联通）经国务院批准，正式挂牌成立。联通是由电子工业部（原机电部）、电力部和铁道部共同组建的，它们想要获得基础电信业务特许经营权。

联通成立

1995年4月，电信总局以「中国邮电电信总局」的名义进行企业法人登记。其原有的政府职能转移至邮电部内其它司局，逐步实现了政企责任分开。

1997年1月，邮电部做出在全国实施“邮电分营”的决策。

1997年，「北京电信长城移动通信有限责任公司」（电信长城）成立，经营800M的CDMA数字移动通信网。

1998年3月，第九届全国人大第一次会议上，具有悠久历史的邮电部被分拆。在原电子工业部和邮电部的基础上，成立了「信息产业部」，主管全国电子信息产品制造业、通信业和软件业，推进国民经济和社会生活信息化。

1999年2月，信息产业部决定对中国电信进行拆分重组，中国电信的寻呼、卫星和移动业务被剥离出去。

其实，1998年9月，中国电信的全国寻呼业务已经被剥离出来，单独组建了「国信寻呼集团公司」。

曾经风靡全国的寻呼机（BP机）

1999年5月20日，「国信寻呼」带着比联通多出两倍的净资产和一大批经验丰富的管理技术人员，成建制并入联通。

这里要多说几句，当时的联通，可以说是“相当寒酸”。

成立之初即被给予厚望的“联通”（连基辛格都被请来当“顾问”），因为各方面的原因（资金缺乏、人才缺乏、管理缺乏），发展一直都不尽如人意。

苦苦煎熬了4年，截至1998年年底，联通的净资产只有23亿元（4年前注册资金10亿元），资产负债率却高达87%，苦心经营的移动电话业务仅占移动通信市场份额的7%，而数据、长话等业务基本上还是几张空牌照。

与拆分前的中国电信相比，中国联通的规模实力相差悬殊：净资产只有中国电信的1/261；业务收入为中国电信的1/112，不足16亿；移动通信用户只有100多万户，为中国电信的1/20。

所以说，「国信寻呼」的加入，当时是富家千金嫁给了穷秀才，为联通的成功上市和加快发展作出了重大贡献。

中国电信的卫星业务，成为了中国卫通的雏形。

中国电信的移动业务，也就是原电信移动呼叫中心，被独立出来，成为中国移动的雏形。

1999年4月，「电信长城」也并入了中国联通。

1999年10月22日，「中国国际网络通信有限公司」（中国网通，俗称小网通）由中科院、广电总局、铁道部、上海市政府四方出资成立，在全国17个城市开通互联网服务。

2000年4月20日，「中国移动通信集团公司」正式成立，5月16日挂牌，负责移动电话业务。

谁能想到未来？

2000年5月17日，「中国电信集团公司」挂牌成立，负责固网服务。

2001年1月，「中国铁道通信系统有限公司」（中国铁通）正式挂牌成立，由铁道部控股、铁路全路14个铁路局等共18家股东共同出资组建。

2001年12月，「中国卫星通信集团公司」（中国卫通）正式成立。

至此，经过一系列令人眼花缭乱的调整之后，中国电信运营商七雄（电信、移动、联通、卫通、小网通、吉通、铁通）争霸的格局基本形成。

2002年1月8日，联通CDMA网络正式开通，我国进入GSM与CDMA相互竞争、共同发展的新阶段。

这次重组，是在中国申请加入WTO的大前提之下，为了构建竞争环境，做出的一系列改革，但是，在各方面都缺乏经验，很多做法都欠考虑，所以得失争议很大。

第二次重组

很快，第二次重组就开始了。

2002年5月16日，中国电信南北分拆（北方九省一市电信公司从中国电信剥离，与小网通、吉通合并，成立新的中国网通公司），「中国网络通信集团公司」和「中国电信集团公司」正式成立。

这次重组，就是我们一直所说的“北网通 ，南电信”格局。7雄变成了6雄（联通、移动、卫通、铁通、网通、电信）。

北网通，南电信

这次重组，争议就更大了。电信和网通之间相互渗透，也引发了全面的争斗，甚至是恶意竞争（蓄意破坏对方设备的事情也时有发生）。

不过，在这之后，重组总算是尘埃落定了几年。

第三次重组

2008年，又一轮重组开始了。

2008年3月，「信息产业部」合并为「工业和信息化部」（简称工信部）。

工信部，也是老邮电部大楼

2008年5月24日，工业和信息化部、国家发改委和财政部联合发布公告：鼓励中国电信收购中国联通CDMA网络，中国联通和中国网通合并，同时，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。

2008年6月2日，中国电信1100亿收购联通CDMA网络。同日，中国联通上市公司宣布将以换股方式与中国网通合并，交易价值240亿美元。

2008年7月27日，中国电信与中国联通就出售C网签订最终协议。

2008年10月1日，中国电信全面接收CDMA网络。

2008年10月15日，新联通正式成立，网通推出历史舞台。新公司定名为「中国联合网络通信有限公司」，中国联通香港上市公司名称由「中国联合通信股份有限公司」更改为「中国联合网络通信（香港）股份有限公司」。

网通、联通合并

2009年11月12日，铁道部与中国移动正式签署了资产划拨协议，将铁通公司的铁路通信的相关业务、资产和人员剥离，成建制划转给铁道部进行管理。铁通公司仍将作为中国移动的独立子公司从事固定通信业务服务。

至此，网通并入了联通，铁通并入了移动，卫通的基础电信业务并入了电信（其它业务并入了航天科技集团）。

最终，6雄变成了3雄，形成了目前我们大家所知道的三大运营商的格局（实际上还有一家广电，改天专门说它）。

第三次重组示意图（有人风光得意，有人锒铛入狱）

2009年1月7日，工信部为中国移动、中国电信和中国联通发放3G牌照，此举标志着我国正式进入3G时代。

2013年12月4日，4G牌照发放，我国进入4G时代。

有点乱？没看懂？没关系，附图一张，一看就明白了！

后 记

中国电信运营商的发展史，实际上就是中国现代通信史的一部分。掐指算来，三十多年的光阴。对于小枣君来说，刚好和我的年龄差不多。我是伴随改革开放而成长起来的一代，也见证了时代的飞速发展，也见证了通信技术和行业的日新月异。

时光飞逝，真是令人感慨万千。

中国通信技术目前处于世界领先水平，先进的通信科技产品也走进了千家万户，这一切，都是建立在无数通信人艰辛付出的基础上的，也是建立在改革不断试错的基础上的。

吾辈新一代通信人，以及下一代更年轻的通信人，唯有继续将改革推进下去，才能迎接中国通信新的辉煌！

关于中国联通的议论从来就没有停止过，中国电信市场的多次重组都与中国联通关系密切，所以，只要有相关的消息都会和联通捆绑到一起，最近一年又是多次传出中国联通被中国电信合并的传闻。

最近更引人关注的是，中国联通连续多个月份出现用户数的净减少，甚至成百万的用户数缩减。所以，一些分析人士再一次见风就是雨，认为中国联通遭遇了有史以来最严重的危机。

还有人认为，中国联通的资金实力在三家运营商中实力很差，特别是与资金充足的中国移动差距明显，由此也得出了中国联通竞争力差的结论。

实际上，我们分析一个问题，绝不应该简单的看表面，需要多层次多角度的深入研究，特别是要对中国通信市场的发展历程与未来前景做综合考察，更应该结合中国电信运营商的特殊背景和运营模式来做出结论。

中国联通在2015年的用户数的下降，与多机用户的退出有关，但更多的是因为政府对“黑卡”的管理，不管是渠道还是用户，过多过滥的无效用户在销减，这种情况看似会导致一定程度的用户“流失”，但却会让以后的运营更加健康，从长期看是利好而非坏事。

考察中国三家电信运营商的状况，用户数的发展都触碰了天花板，而并非是中国联通一家的遭遇，中国电信去年持续下降，全年用户增长几乎停滞，中国移动的用户数增加也并不乐观。如果我们更加深入的来看，即便是中国移动获得的用户增长，实际上主要也是来自内部用户的4G迁移，在纯用户定义的层面意义不大。

在中国，有时候的示弱更多的是一种政治角力，特别是对于央企。中国移动以简单的利润下滑就很快获得了TD-LTE的4G牌照而让自己脱困，中国电信连续一年的用户数下降换来的是FDDLTE的牌照到手，中国联通的用户数下降会指向哪里，我们过一段就会清楚。反正，我们可以确信一点，结论一定不会是对中国联通不利。

在我们这个神奇的国家，具备国家垄断背景的行业绝对不是实力说了算，中国移动虽然资本充足，但其在发展上的优势也并没有与自身的能力直接挂钩，否则，以中国移动的资本力量完全可以直接收购中国联通甚至也包括中国电信，根本用不着拼搏争夺用户。市场更不要忘记，在主管部门的主持下，中国移动出资600亿给中国电信收购中国联通手中的CDMA网络一事，处在劣势的企业往往会沾政策的便宜，处在优势的企业往往会被额外的限制，这已经是国内的惯例。

中国的三家运营商都遭遇了虚拟运营商和互联网公司的冲击，但实际上中国联通是三家中遭受损失最小的一家。现在，虚拟运营商中发展好的都是与中国联通合作的企业，这些虚拟运营商的客户也是中国联通的用户，实际上现在的虚拟运营商多是中国联通业务开发的帮手。在与互联网公司的合作中，中国联通也是最积极最有成效的一家。可以说，外部的冲击对中国联通在市场上的地位不仅不是伤害，相反却是益处。

其实，市场一直是将中国联通的重组可能当成重大利好，而这个消息从各个角度来讲，实现的可能性都不大。这个合并重组的消息源头就来自微博上的“谣言”，而编造谣言的作者更是有名的谣哥，本来毫无恶意的开玩笑被资本市场的某种力量所利用而造成了中国联通股票的剧烈波动。因此，如果根据这样的消息出发，对中国联通的未来重组有可能或者无可能进行预测都是扯淡。

不过，围绕中国联通的另外一个消息可能更为确实。在国家推动的混合所有制改造中，中国联通可能首当其冲，成为三家电信运营商中最早吸收民营资本的电信运营商。但是，这个能够得到落实，也需要看国家整个混合所有制推动的进度，但目前看，进展并不乐观。

对于中国联通来说，目前的生产经营状态是正常的，并不像市场上分析人士认为的那样危机重重就等着被重组。铁塔公司的成立，事实上会提升中国联通的网络质量和4G建设的速度，缩小与中国移动的经营能力差距，在4G时代，中国联通虽然失去了所谓的网络优势，但会因此更加注重内部管理和创新开发，公司会更加具有活力。

最近，中国联通在流量经营上创新不断，还推出了包天不限量国际漫游服务，取得了非常好的市场效果。在业务创新方面，中国联通率先与招商银行合作进军消费金融，还刚刚宣布最早进入视频自媒体平台建设。这一系列的创新行动都在电信运营商中首创，就如同当年的全国统一资费套餐一样，也将成为电信运营商未来的标配。

中国的通信市场正处在稳定发展之中，互联网OTT的冲击也已经趋于常态，三家运营商都在积极的应对，甚至已经开始找到应对之策，一个健康稳定的电信运营环境对中国的互联网+战略大有裨益，我们还是冷静的看待，何苦去频繁的制造新闻去唱衰呢？

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运营商财经 吴碧慧/文

在中国联通省公司副总经理退居二线的名单中，陕西联通副总经理、工会主席马军转专业序列，而他担任这一级别年数已经非常长了，运营商财经网试图梳理他的过往经历。

据悉，马军并不是一开始就成长于陕西联通，当年自2008年联通重组之后，他便以甘肃联通副总经理的身份出现在领导名单中，这也说明他在之前已经是甘肃联通副总经理了。

据名单显示，当时甘肃联通管理层包括总经理李伟中、副总经理郭志斌、徐全生、程立新、马军、石润星等。

早年的时候，甘肃联通当地经济发展及人口数量体量不大，通信行业的发展也很难，再加上地理环境的严峻，一度很不好干。

陕西联通则比甘肃联通规模大得多，在运营商财经网出炉的“中国联通省公司31强”榜单中，陕西联通排名19名，甘肃联通排名27名。

与十年前的对比，马军的资历显然已经随着时间的积累位列省公司副总经理之首，而陕西联通是西北地区的标杆省公司，马军能够平调至此应该也与他个人的努力分不开。

这几年，陕西联通的发展在西北地区一直处于领先位置，马军等人付出了不少。其最新一次亮相还是在今年的6月底，当时马军陪同公司总经理陈继秋与西北大学围绕科技创新、信息化建设、互联网医院、智慧应急、电子政务、仪器设备共享、人力资源供给、120周年校庆、党建培训等多个方面进行了洽谈合作。

作为老一辈公司高管，马军在业内的口碑相当好，为行业奉献多年，如今也是时候好好退下来休息了。

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