中国日报福州6月28日电 今日上午，福建省委宣传部举行“牢记使命 奋斗为民”系列主题新闻发布会的第十场。中共平潭综合实验区党工委书记赖军通报了平潭十年来的发展情况。

赖军表示，十八大以来，平潭综合实验区地区生产总值年均增长9．3％，一般公共预算总收入年均增长25．5％，固定资产投资年均增长7．3％，进出口总额年均增长26．9％，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别是2012年的1．86倍、2．26倍。

基础设施不断优化，天堑变通途、旧貌换新颜

平潭十年累计完成基础设施建设投资超1500亿元，道路交通、供水供电供气、市政管网及垃圾污水处理设施等基础设施短板加快补齐，开放开发基础条件更加完善。平潭海峡大桥、全国首座公铁两用跨海大桥相继建成通车，平潭人民在家门口乘坐高铁的夙愿得以实现。二级以上公路从29公里增至162公里，公路密度跃升至全省各地市首位，澳前港区、金井港区先后建成，离岛交通、农村交通更加便利，平潭从四面环海到双桥飞架，“一环两纵三横”主干路网初步构建，综合交通体系基本形成。

两岸融合深入推进，深度交流、倾情相融

平潭建设两岸共同家园，先后开通“海峡号”“丽娜轮”“台北快轮”“鲁丰”等直航班轮，在大陆率先实现与台湾北、中、南部主要港口客货运直航全覆盖，现有运营货轮16艘，对台航线每周最高可达13航次。在岚台胞数从不到20人增加至3100余人，注册台企数有1000多家，投资总额近500亿美元；打造对台小额商品交易市场、台湾农渔产品交易市场、闽台农业融合发展产业园等平台，台湾农渔产品进口、台湾面板进口和跨境电商对台出口分别占大陆总额50％、20％、50％以上，成为两岸贸易主通道之一。率先建立对台职业资格、企业资质、商品检验直接采信全覆盖体系，筹建全省首个台胞职业资格考证认证一体化服务中心，累计发放采信证书750多本。

改革创新成效明显，体制更顺畅、办事更高效

先行先试、锐意进取，累计推出18批221项改革举措，其中全国首创102项、居福建自贸区三个片区第二位，13项成果被国务院复制推广，全国首创企业认定“免申即享”模式，“两岸征信互通、优化信贷服务”等4项改革成果入选全国最佳案例。实施大部门制、“区县合一”“片区与乡镇合一”，将122个事业单位整合为15个，178项公共服务事项全面“进窗口”，实行“一窗通办、全岛联办、全程网办”，95％以上的行政审批事项实现“一站式办理”，投资项目实施“自报自批”模式，上榜“2021中国未来投资热点百佳县市”。

生态保护得到加强，守护“真宝贝”、守护最大的民生福祉

坚持生态保护优先，积极打造福建省沿海防护林体系建设中面积最大、成林最快、生态效果最好的示范区，累计植树造林近17万亩，森林覆盖率从29％提升到38．71％，是全省森林覆盖率增幅最大的区域，平潭的空气质量综合指数连续7年全省设区市首位，获评全国生态建设先进县、国家地质公园、国家森林城市。实施生态惠民工程，深入推进蓝色海湾、小流域综合整治及全岛水系建设，逐步消除劣Ⅴ类水体，饮用水水源地水质连续五年100％达标。

民生保障更加有力，人民群众幸福感、获得感不断增强

持续加大民生投入，协和医院平潭分院、福建信息职业技术学院、福建师大平潭附中、赛尔国际学校相继建成；城乡居民养老金、被征地农民养老保障金、城乡居民医保筹资标准均居全省前列，设立首家互联网医院和海峡两岸国医馆，每千人床位数、医生数、护士数分别增长7．04％、1．2％、2．6％，养老床位数增长了近十倍；高考本科录取率再创新高，提高了11个百分点。区定精准扶贫开发对象241户838人于2019年9月提前一年多全部脱贫，农村居民人均可支配收入年均增长10％。

“下一步平潭将顺应人民群众对美好生活的向往，践行以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点，大力发展各项社会事业，持续增进民生福祉，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，让实验区人民过上更加幸福美好的生活。”赖军说

来源：中国日报网

光明网讯（记者 姚坤森）福建自贸区平潭片区自设立以来，在体制机制改革创新方面取得了哪些成果？在培育新兴产业上有哪些突破？在近日“行走自贸区”网络主题活动福建自贸区云座谈会上，平潭综合实验区创新研究院副院长、自贸与深改办副主任林力表示，在体制机制改革创新方面，平潭片区坚持破除体制机制障碍和弊端，注重探索政府管理与社会化治理相辅相成、相互促进的现代化治理新模式。

建立最扁平的行政管理体制。瞄准体制机制存在的最大“桎梏”，启动了新一轮更深层次、更具创新的党政机构大部制改革。

建立最高效的行政管理模式。构建“一个部门管审批、一支队伍管市场、一支队伍管执法”的管理体制。组建行政审批局，在全国率先推行行政审批大集成，将所有行政许可事项全部划归行政审批局承担，实现审批工作“机构、职能、人员、数据”全集中，真正做到“一口受理、一口出件”。

建立最便捷的公共服务机制。将婚姻登记、医保社保、不动产、公积金等178项公共服务事项进行全方位“化学融合”，实现“一窗通办、全岛联办、全程网办”。群众平均等候时间由42分钟缩至16分钟，92%的公共服务事项办结时长缩短至30分钟内。推行“全岛办、网上办、云上办”，实现80%高频事项不见面办理。

林力介绍，在培育新兴产业方面，平潭片区以产业培育为抓手，坚持制度创新与功能培育相结合，激发市场活力，催生一批新业态新模式。

总部平台经济蓄势腾飞。五年多来，总部平台经济从无到有、从有到优，实现高速增长。今年上半年总部平台经济累计营收183.19亿元，同比增长111.02%。

物流贸易产业链条初步形成。2019年货物贸易进出口总额首次突破100亿，成为平潭第二个百亿产业。构建“平潭—台湾—全球”海陆空联运通道，在防疫关键时期发挥重要作用，中转来自10多个国家防疫物资4万多批次。

旅游文化康体产业初具规模。坚持“现代化+原生态”开发理念，全区优质空气质量天数达到99%以上，森林覆盖率达37.15%，获得“国家森林城市”称号。

高端服务业快速发展。率先试点跨境人民币双向资金池、跨境人民币反向风险参贷等跨境人民币业务，率先开展NRA账户定期存款、合格境外投资者等改革试点业务，其中合格境外投资者在全国率先突破港澳台资准入门槛，已有4家企业获批落地，首笔注册资本9661万美元成功入境。

影视新媒体产业蓄势待发。将影视产业作为国际旅游岛的“引爆点”，发布影视新政20条，竹屿湾影视基地正式投入运营，全国首家两岸合资影视后制企业飞行圆影业、春秋时代、豚首互娱等240多家影视新媒体企业在平潭注册落地，《守岛人》等多部影视作品在岚拍摄。

创新区块链推广应用。率先出台《平潭区块链推广应用工作方案》，探索推动区块链在政务、产业、民生等领域应用。比如，区块链电子发票应用实现提升，从去年的平台企业推广至商业、餐饮业、运输业、住宿业等多个行业，新增票种核定、税（费）种认定、管户分配等功能。

上海自贸区以五十分之一的面积创造了上海市四分之一的生产总值。

8月26日，国务院印发《中国（山东）、（江苏）、（广西）、（河北）、（云南）、（黑龙江）自由贸易试验区总体方案》。山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江六省上榜。此前积极申请自贸区的安徽、湖南、新疆未能入围，而向来低调的云南，则成为其中最大的黑马。加上既有的12个自贸区，目前我国已有18个自贸区，覆盖上海、广东、江苏、山东等18个省市。

至此，新一轮的自贸区扩容尘埃落定。与已有自贸试验区不同，新设立的6个自贸试验区除继续着力营造法治化、国际化、便利化的营商环境外，还将更加注重开展一系列具有地方特色的制度创新，以探索形成更加协调、更具竞争力的对外开放新格局。北京大学国家发展研究院党委书记余淼杰教授认为，我国自贸区建设进入了从东部“一条线”向中西部“面”推进的新阶段。

溯源：自贸区不是“新名词”

自贸区最早可追溯到古希腊时代。当时腓尼基人将泰尔和迎太基两个港口划为特区，对外来的商船尽量保证其安全航行，不受任何干扰，这即为自由港区的雏形。

1228年，法国南部马赛港在港区内划出特定区域，规定外国货物可以在不征收任何税赋的情况下出入这一区域。1367年，德意志北部的几个自由市联合起来，建立了历史上称之为“汉萨同盟”的自由贸易联盟;1547年，意大利在其西北部热那亚湾建立雷格亨自由港，这被认为是世界上第一个正式命名的自由港。此后，自由港和自贸区开始逐渐在西欧许多国家风行。

经过数百年的发展，世界各地已有2600余个自贸区，大体可以分为几大类。

一、转口集散型：这一类自由贸易区利用优越的自然地理环境从事货物转口及分拨、货物储存、商业性加工等。最突出的是巴拿马的科隆自由贸易区。

二、贸工结合，以贸为主型：这类自由贸易区以从事进出口贸易为主，兼搞一些简单的加工和装配制造。在发展中国家最为普遍。例如阿联酋迪拜港自由港区。

三、出口加工型：这类自由贸易区主要以从事加工为主，以转口贸易、国际贸易、仓储运输服务为辅。例如尼日利亚自由贸易区。

四、保税仓储型：这类自由贸易区主要以保税为主，免除外国货物进出口手续，较长时间处于保税状态，例如荷兰阿姆斯特丹港自由贸易区。

五、自由港型：自由港是关税保护的主权国家所采取的重要的港口政策，他规定对自由港范围内进口的外国商品无论是供当地消费还是转口输出，原则上都不征税，这些免征关税进入自由港的外国商品，可以在那里装卸、储存、重新包装、买卖、加工和制造。当外国船只必须遵守主权国家有关卫生、移民、治安等法律规定。

当代世界著名自由港首推香港、新加坡，还有地中海的直布罗陀、红海口外的吉布提、拉丁美洲的马瑙斯和马加里他岛。按国际发展趋势，自由港型自贸区的优势日趋显现。

自贸区将为城市带来什么？

回顾我国自贸区的建设进程，从中国首个自贸区在上海挂牌成立，6年时间内自贸区建设经历了4次扩容，数量也从1变成12个。2013年，中国首个自贸区在上海挂牌成立；2015年，广东、天津、福建自贸区相继成立；2017年，辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西自贸区陆续揭牌；2018年宣布海南岛全岛建设自由贸易试验区。

上海自贸区是我国设立的首个旨在推进投资贸易便利、监管高效、法制规范的自由贸易试验区，特别是在金融业和现代服务业领域建立与国际接轨的制度规则、运行模式。上海自贸区是国家新一轮改革开放的试验田，着力探索新途径，积累新经验，引领中国改革开放提升到新水平。

随着上海自贸区的首先设立，国务院进一步通过了设立广东、天津、福建自贸区并进一步扩大上海自贸区的决定。广东自贸区的目的是联通港澳，进一步推进粤港澳合作，促进珠三角区域经济及加工贸易的升级转型。广东自贸区具有其独特优势，CEPA协议提供政策支持，加之毗邻东南亚，未来将在中国与东盟自贸区的合作中发挥重要作用。

天津自贸区定位于助力京津冀协同发展，促进环渤海经济带的产业结构调整，重点发展融资租赁、贸易、航运业的优势。福建自贸区的设立是为推进与台湾的经贸交流，实现大陆与台湾在投资、贸易、人员往来上的进一步便利化。目前，我国的自贸区因其特别的金融贸易政策为中国经济转型升级提供新的动力。

可以说，自贸区是一个更加开放的窗口，是促进和世界各国更加深化合作的重要平台，是新时代下改革开放的新高地，它带来了更加优质的就业和创业环境，更开阔的投资机会，极大地降低生活和生产成本。

从战略政策来看，自贸区为城市发展带来强大驱动力，从贸易到医疗，从旅游到就业，为生活带来无限便利的同时，也不断推进城市格局的完善与发展，无论是经济趋势，亦或是人居形式，自贸区辐射区域都进入了长足发展的态势。可以说，自贸区的建设对于城市发展将带来深刻影响。

当自贸区遍地开花

过半省份都有了自贸区，如今自贸区遍地开花，追逐自贸区还有意义吗？

商务部研究院产业所所长崔卫杰提到，新设立的自贸区有几大亮点，包括新一批自贸试验区首次覆盖沿边地区，增加了三个沿边省份，广西、云南和黑龙江，在空间布局上更加完善，通过试验沿边开放新模式，服务于国家推动形成全面开放新格局；在服务国家战略上有新亮点，特别是河北自贸试验区，大兴国际机场片区，跨越河北和北京两地，这是一次大胆突破和创新，在推动区域协同发展上是一个亮点，可以更好地服务京津冀协同发展战略。

有没有自贸区，不仅能体现一个省份在国家对外开放战略中的地位，而且还能带来一系列实质性的利好。往大了说，自贸区是对外开放的高地，也是以开放促改革的试验田。成为自贸区，意味着将会获得更大程度的改革探索权，同时在管理上拥有更大的自主权。往小了说，自贸区在税收优惠、放管服改革、外资准入、金融开放和负面清单管理方面均享受一定“特权”。

对于企业来说，在自贸区内，不仅有税费优惠，而且注册流程更加简便，“证照分离”改革已经复制到所有自贸区。尤其对于进出口企业来说，通关速度可以提升一半，退税可以做到当天通办，这在过去是难以想象的。

根据最近的国务院常务会议，未来自贸区还有望获得省级管理权限。这是实实在在的政策利好，也是实实在在的改革探索。当然，政策未必都能带来翻天覆地的变化。但如果没有政策红利，恐怕连想象空间都很难有。

（本文根据公开资料整理）

一杯咖啡，一本历史，朋友们大家好，欢迎来到咖啡历史观，今天带大家了解一下中央在福建4市建设5大国家物流枢纽，那么，到底是哪三大城市？哪5大国家物流枢纽呢？

现代物流被称为是社会的“血管”，它们连着生产和消费，关系国计民生以及社会经济正常运转，目前福建物流园区正如雨后春笋般快速崛起，已经形成了相关产业集聚发展效应，成为当前新的增长引擎。

为了支持这种良好的发展势头，最近，国家选择127个具备一定基础条件的城市作为国家物流枢纽承载城市，规划建设212个国家物流枢纽，其中福建省就入选了5个国家物流枢纽，它们功能各不相同，但是它们所起的作用却非常的巨大，今天小编就给大家分享一下。

我们先来看福建省的第1个城市厦门，入选了两个国家物流枢纽，一个是港口型国家物流承载城市，另一个入选的是空港型国家物流枢纽承载城市。

厦门，国家确定的中国经济特区和东南沿海重要的中心城市，2021年厦门市交通运输、仓储和邮政业务增加值321亿元，旅客运输量4336万人次，旅客周转量309亿人公里，货物周转量2831亿吨公里，货物运输量接近4亿吨。全年港口货物吞吐量2.28亿吨，港口集装箱吞吐量1204.64万标箱，目前在厦门机场定期通航运营的国外航空公司有10多家，厦门有两家能够入选国家物流枢纽也就不出奇了。

第2个城市是省会福州，同样入选了港口型国家物流枢纽和空港型国家物流枢纽城市。福州，别称榕城，闽江下游及沿海地区中心城市，福建省省会，常住人口842万，是国家确定的海峡西岸经济区中心城市之一，首批对外开放的沿海开放城市，海沧丝绸之路门户以及福建自贸区试验区组成部分，也是中国近代最早开放了5个通商口岸之一。

福州是中国著名的国家历史文化名城，国家卫生城市，优秀旅游城市，全国双拥模范城，国家环保模范城，滨江滨海生态园林城，可以说头衔特别多，足渐其魅力不凡。福州长乐国际机场是福建省主要的国际机场，是国家航空国际口岸之一，飞行区等级为4E级，目前运营的国内外航线超过100多条，通航全球10多条航线，旅客吞吐量超1000万人次，每天进出港航班总数超200个，能够成为国家物流枢纽也就不足为奇。

第3个是泉州，入选了商贸服务型国家物流枢纽承载城市，选址位于晋江市和石狮市，由晋江陆地港片区和石狮石湖港片区组成。

泉州，是国家确定的海峡西岸经济区中心城市之一，是21世纪海上丝绸之路先行区，该地交通便利，物流网络四通八达，泉州公路总里程18147公里，高速公路里程680公里，全市铁路总里程360公里，集装箱吞吐量225万标箱，泉州晋江国际机场旅客年吞吐量363万人次，货邮吞吐量4.3万吨。

第4个城市是三明市，入选了生产服务型国家物流枢纽承载城市。三明市，福建省辖地级市，总人口248万，那么这些知名的国家物流枢纽为什么会选择落户福建，之所以确定这些城市建设国家物流枢纽，离不开这些城市独特的区位优势和实力，例如福建、厦门是我国东部沿海地区重要的铁路、公路以及航运的枢纽城市，是海上丝绸之路起点城市，自古以来这些地区就是国际贸易的中心，所以选择福建这5个城市落户国家物流枢纽也就不足为奇了。

这5个国家物流枢纽的建成将会对福建的经济社会发展带来极大的助力，不仅可以带动当地基础设施进一步发展，还能提高当地的经济发展和消费，特别是能够带动当地的内需，促进当地老百姓就业有极大的益处，促进福建经济又好又快高质量发展，对此大家怎么看呢？

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