6月23日，中国网络安全产业联盟（CCIA）揭晓“2022年中国网安产业竞争力50强”榜单，美亚柏科凭借深厚的技术实力和强劲的发展态势，以及在行业内的创新力、影响力等综合实力强势上榜。

中国网络安全产业联盟（CCIA）自2022年3月份启动网络安全企业发展情况调研工作，以具备网络安全产品、服务和解决方案销售收入的我国网络安全企业为目标研究对象，调研企业数量近300家，最终收集到近230家有效数据，覆盖国内核心网络安全企业，旨在客观、真实准确评估网络安全企业竞争力情况，研究网络安全市场格局演变趋势，为产业相关从业者提供有效参考。

其中，“2022年中国网安产业竞争力50强”榜单结合我国网络安全产业的特点，在有效数据基础上从【企业竞争力】和【资源力】2个维度对企业综合能力进行画像。

作为网络空间安全与社会治理领域国家队，自2020年正式启动新网络空间安全板块以来，美亚柏科在引领行业进入电子数据取证3.0时代的基础上，不断拓宽网络安全的大航道，从以网络为中心到以数据为中心、从允许所有到拒绝所有、从边界防护到零信任，把数据安全作为主要业务方向，研发新一代网络大数据安全产品，实现由事后“电子数据调查取证”向事中“审计”及事前“防护”推进，打造新一代网络空间安全防护体系。

未来，美亚柏科将继续充分发挥公司技术及资源优势，持续加大研发投入，提高自身核心技术创新能力，深耕国内网络空间安全领域，服务国家“网络空间安全”战略，为建设数字化中国和打造网络安全强国贡献力量！

在滕达看来：“创新即研发，研发即投资。企业发展的第一要素就是创新。”

最近，厦门市美亚柏科信息股份有限公司（下称“美亚柏科”）内部正因一份国家文件既深感兴奋，又深感压力。

这份文件就是2022年10月28日国务院办公厅印发的《全国一体化政务大数据体系建设指南》（下称《建设指南》）。

《建设指南》针对整合构建全国一体化政务大数据体系作出部署，明确了我国建设数字政府的发力点，并指出要在2023年底前，初步形成全国一体化政务大数据体系。

对于美亚柏科——这家国投集团数字经济板块的重要企业、国内电子数据取证行业龙头企业和网络空间安全与社会治理领域的国家队来说，如何建设更加完善的全国政务大数据体系，成为了摆在相关核心部门面前的一道重要命题。

《企业观察报》在与美亚柏科新型智慧城市事业部规划设计中心负责人、咨询规划设计专家洪学敏，美亚柏科乾坤大数据操作系统研究院副院长魏超，美亚柏科控股子公司安胜网络安全研究院副总经理陈志飞深入交流时，明显体会到了他们的兴奋与压力。

换个角度看，建设全国政务大数据体系，无疑将成为美亚柏科实现再度飞跃的又一个历史机遇。

01

创新基因

1999年成立的美亚柏科，当时进入的是一个“无人区”——电子取证行业。

美亚柏科董事长滕达是这样讲述公司起家史的：1999年，厦门市一家本地执法单位找到滕达，询问它们能不能做开源舆情检索与互联网取证项目。美亚柏科原董事长刘祥南和滕达意识到，这是一个机会。于是，二人找来厦门大学的老师和学生合作，经过对多个技术难点的攻关，最终研发出了这家执法单位需要的产品。

2000年后，国内互联网高速发展，社会对可信网络建设的需求迅猛增长，抓住机会的美亚柏科因为这个项目一战成名，从一家区域型代理销售公司，快速成长为全国性的IT企业。

2002年，美亚柏科开发出国内电子数据取证设备的开山之作——计算机取证勘察箱，一举奠定了其在国内电子取证行业及政务大数据领域的江湖地位。

目前，美亚柏科已成为国内电子数据取证行业标准的主要输出者：拥有电子数据取证全链条解决方案能力，参与了电子数据取证2项国家级标准和13项行业标准的制定。截至2021年末，美亚柏科共获得授权专利428项，其中发明专利271项，实用新型专利71项，外观设计专利86项；有效注册商标89项，软件著作权814项。

最近三年，美亚柏科研发投入总计达13亿元。其中，2021年研发投入共5.4亿元，占全年营收的比重超过21%。

在滕达看来：“创新即研发，研发即投资，企业发展的第一要素就是创新。”

创新激发了美亚柏科业绩飞跃。2011年3月，美亚柏科登陆创业板，成为国内电子数据取证第一股。上市11年来，美亚柏科的营收规模从上市前（2010年）的1.88亿元，增长至2021年的25.35亿元，增幅超过12倍。

创新基因与技术突破，让美亚柏科敲开了政务大数据建设的大门。

公安大数据，是美亚柏科进入政务大数据领域的起点。公安大数据是全国政务领域数据量最大、最复杂、保密要求最高的领域。目前，美亚柏科的公安大数据项目在国内的市场占有率已经超过50%，做到了全国第一。近年来，美亚柏科全面参与公安大数据标准编制和公安大数据平台总体设计与建设实施，成为目前国内唯一一家入围公安部大数据智能化应用规划设计的行业大数据厂商。

在公安大数据建设领域里独占鳌头，绝非易事。而从公安大数据扩展至政务大数据，更具挑战。

洪学敏是美亚柏科新型智慧城市事业部规划设计中心负责人、咨询规划设计专家，也是美亚柏科政务大数据建设的主导者之一。回想起这些年美亚柏科在政务大数据建设中碰到的困局，他用了6个字来形容他的感受——“既担心又享受”。

从公共安全类数据进行业务建模，开展人员隐患预警、矛盾纠纷事件挖掘；到建立城市应急类数据标签画像，构建企业安全生产监管、自然灾害科学调度；再到政务服务类数据进行深度关联治理，赋能高效开展一网通办、一网统管……在此过程中，最让洪学敏和团队头疼的问题就是，相关政府部门条块分割、信息化烟囱林立的现象数不胜数，获取数据的方式更是一个地方一个样。要解决这些问题，在当时的洪学敏看来，无异于是一场没有尽头的“马拉松”。

面对繁杂海量的数据问题，洪学敏带领团队有序开展规划设计工作，攻下一个个难关。但政务大数据领域长期存在的一些因形式主义、本位主义、经验主义和教条主义导致的问题，难以逾越。

《全国一体化政务大数据体系建设指南》的发布，对于美亚柏科政务大数据业务来说，具有决定性的意义。因为，《建设指南》中提出的“加强数据汇聚融合、共享利用，促进数据高效流通使用，充分释放政务数据资源价值”的要求落地后，前述掣肘问题的解决将迎来新的希望。

“国家层面《建设指南》的发布，吹散了我脑海中的乌云，更加大了我们对未来项目的信心。”洪学敏说。

02

技术解码

美亚柏科是一家典型的技术创新驱动型企业。

乾坤大数据操作系统是美亚柏科近年来自主研发出的一项最重要的核心技术。乾坤大数据操作系统围绕数据全生命周期组建，涵盖了数据接入、治理、使用、开放、建模以及低代码开发等应用，支持大数据原生安全，同时也积极适配信创及信创生态产品。不仅如此，它还是支撑美亚柏科在公安等政务大数据领域有所作为的关键技术底座，也是美亚柏科各条大数据业务线的基础支撑。

美亚柏科乾坤大数据操作系统研究院副院长魏超是乾坤大数据操作系统研发团队的牵头人之一，他用了16个字来总结科乾坤大数据操作系统独一无二的技术优势——开箱即用、分层解耦、生态开放、资源运营。

意思就是，对于各种大数据项目，乾坤大数据操作系统可以直接提供开箱即用的平台基础，在内生安全保障的前提下，直接享受大数据的红利，加快项目交付。面对近年来日益凸显的国产化、上云适配要求，乾坤大数据操作系统可以保障在上层应用基本不变的情况下，通过资源抽象层动态的适配切换底层组件。

同时，乾坤大数据操作系统之外的技术团队可以在乾坤大数据操作系统上搭建自己的生产力，也可以用自身的能力替换乾坤大数据操作系统的局部能力，探索无限可能。在资源运营上，即使是一张数据表、一个服务接口、一个软件平台、一台服务器、一个磁盘、一个人、一辆车等，乾坤大数据操作系统都可以用自身的语言去描述、去认识、去操作，进而支撑上层的能力落地。

乾坤大数据操作系统的这些技术优势，能够有效解决政务大数据建设中的难题。比如，全国一体化政务大数据平台的技术要求中，需要建立数据的全生命周期安全管理、安全可靠的产品和供应链、核查和模型分析进行资源开发利用、数据实时交换和服务系统、多源异构海量数据融合技术支撑、数据“可用不可见”的计算、数据访问控制等安全管理能力等，都和乾坤的基础能力有非常大的重合度。

也就是说，依托乾坤大数据操作系统建设的政务大数据平台，可以快速具备《全国一体化政务大数据体系建设指南》中的多数技术要求。

目前，乾坤大数据操作系统已在市场监督、海关、监察委、公安、机场、移民局、应急管理、城市大脑等10余个领域部署；在北京、广东、福建、云南、内蒙、深圳、广州、贵阳等部、省、市全国上百个单位完成了跨层级、跨警种、跨行业的大数据融合及应用。在维护国家政治安全、社会稳定、打击犯罪、税收风控、应急处置、公共安全防控等工作中发挥了关键作用。现已支撑了公安大数据、居民身份证电子证照平台等多个重点项目，同时还被应用在多地的新型智慧城市和数字政府建设项目中。

“乾坤大数据操作系统诞生于美亚柏科对各行各业大数据发展的责任感，脱胎于美亚柏科十多年数百个大数据项目的建设经验。因为乾坤大数据操作系统要支撑起来的是一个复杂巨系统，整个团队在自主研发的过程中，充满了各种没有预料到的挑战。”回顾乾坤大数据操作系统研发经历的艰辛，魏超非常感慨。

魏超所说的“没有预料到的挑战”，首先来自于研发工程人员对自身想法的革命。研发之初，团队软件研发线上的工程人员存在巨大的思想惯性，大家都习惯于直接用代码来操作一切。比如面对一个苹果，它会被硬性的写入到程序员的代码里。当研发团队开始尝试需要先让程序理解什么是苹果的时候，很多研发人员都有巨大的抵触心理。

魏超已经记不清团队在研发过程中经历了多少次颠覆想法、争执、磨合、共识；再颠覆想法、再争执、磨合、再达成共识的过程了。

突破难关，研发团队收获的是一种技术层面的豁然开朗。“一直走到今天，团队成员再去看待很多传统的软件业务和能力的时候，都有了全新的视角，乾坤大数据操作系统本身也变得越来越完善了。”魏超对此倍感欣慰。

美亚柏科如今在政务大数据领域取得的成绩，还离不开另一项重要技术的“保驾护航”，那就是信息与网络安全。

2020年，美亚柏科成立新网络空间安全板块，以数据安全为核心，依托大数据、人工智能等技术领域的优势，构建起了“一中心两体系”，即安全运营中心（安全大脑），零信任体系和安全防护体系的网络空间安全防护体系。

美亚柏科2020年提出的两个计划——“狼烟计划”和“长城计划”，是其新网络空间安全业务板块较为醒目的标签。

陈志飞是美亚柏科控股子公司安胜网络安全研究院副总经理，也是美亚柏科网络安全业业务板块的主要负责人。关于这两个计划，陈志飞介绍，长城计划主要是从监管者的角度保护网络安全，例如公安或网信等监管部门；而狼烟计划，主要是面向使用者角度保护数据安全，防止数据泄露，例如政府其他部门或企业。

网络安全大数据平台，是美亚柏科新网络空间安全板块的核心。通俗地讲，美亚柏科的网络安全大数据平台就是通过对海量的多源异构数据进行建模分析、深度挖掘，形成网络安全的“大基座、小应用”，以此实现对全网资产、漏洞、隐患、事件的威胁检测、发现预警、通报处置及对目标的溯源取证，为网络安全的可视化运营及安全业务“一图知全貌、一览众山‘晓’”的目标提供落地保障。

这与《全国一体化政务大数据体系建设指南》中多次强调的重点打造政务数据治理、数据分析应用、数据安全保障体系的目标与要求高度契合。

依托于网络安全大数据平台，美亚柏科打造出了覆盖数据全生命周期的安全产品，包括数据资产梳理、数据分类分级、数据安全交换、数据脱敏、数据加密、数据库审计、数据库访问控制、数据防泄漏、数据销毁等。目前，这些产品已广泛应用于公安、市场监督、海关、监察委等政务部门和互联网公司、央国企等企业单位。

03

国投赋能之后

美亚柏科近年来的发展离不开国投的赋能。

2019年7月，美亚柏科战略引进国投集团的全资子公司国投智能科技有限公司，

国投智能持有美亚柏科15.61%股权，成为美亚柏科第二大股东。美亚柏科由此完成了身份的转变，成为网络空间安全与社会治理领域的国家队。2022年8月，国投智能通过定增方案再次增资美亚柏科6.78亿元，其持股比例上升至21.08%。

加入国投后，美亚柏科多个合同单体订单突破了1亿元，承接了多个国家部委核心的大数据平台示范项目，获得了核心网络安全资质。获得国投资源支持的同时，美亚柏科还与国投智能、电子院联合设立国投智慧城市创新研究院，与国投智能联合设立国投智能-美亚柏科网络安全联合实验室等，并与国家信息中心、数字中国研究院等国家级单位深度合作，这让美亚柏科获得了大量行业顶尖专家和智力支撑保障。

2021年，在国投智能的指导下，美亚柏科首次完成了公司“十四五”战略规划，提出在“十四五”末期美亚柏科要实现“建设成为国内一流的网络空间安全与社会治理领域的国家队，初步建成世界一流大数据企业”的发展目标。

站在国投这个更高的平台上，美亚柏科董事长滕达给公司划定了业绩第二条增长曲线——保证研发投入，发力新网络空间安全和新型智慧城市两大新业务。

新网络空间安全和新型智慧城市，是在电子数据取证和公安大数据两大基础业务之上的演进，是网络空间安全和大数据智能化在新发展阶段的战略延伸。从营收结构看，网络空间安全、大数据智能化产品分别占据美亚柏科2021年54.48%、38.47%的营收，是撑起公司业绩增长的主力军。滕达的计划是，在不久的将来，把两大新业务发展成为美亚柏科的支柱业务。

而这样的平台和发展战略，无疑将为美亚柏科的政务大数据建设插上翅膀。

谈及美亚柏科政务大数据下一步将如何建设，洪学敏成竹在胸。

在政务大数据项目建设中，一个具体规划在落地实施，即从建设到交付的过程中会出现各种各样的偏差。针对这一问题，洪学敏的计划是在规划和标准中间增加一层“总体设计”，客观树立起政务大数据项目的可落地性和实施路径，以实现“连天接地”的效果。

仔细研读过《全国一体化政务大数据体系建设指南》之后，洪学敏注意到《建设指南》中的“八个一体化”建设任务，乍一看很简单，内容细节实则相当繁杂。这就要求美亚柏科必须具备强集成能力。

所以，下一步美亚柏科还要借助目前自身所拥有的顶尖系统集成资质、成熟项目领导班子、专业系统集成团队、高效协同生态融合体系、固化且动态灵活的集成应对经验和方法论来打造出一套集成模式，全面支撑《建设指南》中的“八个一体化”建设任务。

安全保障一体化，是《建设指南》中提出的全国政务大数据一体化建设的重中之重。对于这一点，洪学敏已有把握。深耕国内电子数据取证行业20多年来，美亚柏科已在电子数据取证的事后安全细分领域，做到全球第一，美亚柏科在拉通事前、事中的安全大脑产品体系也已经做到了行业领先。

“总的来说，美亚柏科结合数据内生安全的数据安全防护产品非常丰富，包括数据的识别标识、数据分析分类、数据透明、数据水印溯源、敏感数据检查、数据防泄漏，这些数据安全产品均符合数据安全法的新要求。同时，美亚柏科提出了基于零信任的动态访问控制等一系列产品，从事前、事中、事后对全过程访问进行持续监控，安全保障，这些都在全国部、省、市三级的大数据智能化建设过程中进行了落地，保护方式从静态转向动态，安全响应从被动转向主动，防御措施从边界防御转向纵深防护。”洪学敏看来，美亚柏科在数据内生安全方面所体现出来的策略和优势，将会是未来美亚柏科建设政务大数据的一个最为有效的切入点和抓手。

编辑丨叶子

同花顺（300033）金融研究中心11月10日讯，有投资者向美亚柏科（300188）提问， 国家大力倡导数字经济，对美亚的大数据业务是否会带来提升作用，谢谢

公司回答表示，数字经济的快速发展离不开安全的网络环境及社会治理，美亚柏科是国内电子数据取证行业的龙头企业，网络空间安全及大数据智能化专家，公司积极为社会治理和新型智慧城市建设提供信息技术方面的支撑和服务，为国家的数字经济发展贡献出自己的一份力量。感谢您的关心和支持。

厦门作为中国最早的四个经济特区之一，是福建省最大的自由贸易区所在地，近几十年来，厦门发挥改革开放“排头兵”作用，彰显特区建设者“敢为天下先，爱拼才会赢”的闯劲和拼劲。厦门市美亚柏科信息股份有限公司也顺应这时代的浪潮，沐浴着思明区改革开放前沿的春风，紧紧把握这一机遇，开拓创新。在改革开放40年里，美亚柏科从一家电脑销售公司转变为国内电子数据取证行业龙头企业、网络空间安全和大数据信息化专家。

图为：美亚柏科大楼

创业峰回路转 美亚柏科应运而生

“美亚柏科是在思明区成长起来的，是改革开放敢为人先、敢打敢拼的氛围成就了今天的美亚柏科。”美亚柏科董事长滕达表示。

滕达回忆到，在改革开放之初，因受其父亲的影响，他对计算机产生了浓厚的兴趣，从厦门大学毕业后，他于1996 年创办了自己的企业，以组装PC机等硬件业务为主。但随着硬件价格的不断下跌，企业的利润空间不断缩小。公司很快就遇到了发展的瓶颈。在硬件领域摸索无果后，滕达开始在软件领域寻找新路子。1999年，一个单子彻底改变了滕达的思路，他接了厦门政府部门的一单业务，受托开发一项关于信息安全的搜索技术。经过一年多的摸索，终于完成任务，从这单业务中滕达意识到 “信息网络安全技术在国内还是一块处女地，在国际上也是一块待开发的新大陆。”，于是，1999年厦门市美亚柏科资讯科技有限公司应运而生，诞生了第一套信息搜索系统。从那时起，信息网络安全技术的开发和应用就成为美亚柏科的主营业务。2008年美亚柏科参与北京奥运网络安保工作，公司领导受聘为奥运信息网络安全专家。

图为：美亚柏科参展2018年第十六届中国· 海峡项目成果交易会

随着国家大数据发展战略的推进，地方政府着力激励大数据相关产业的发展政策。美亚柏科乘势而上，加大力度与相关政府部门合作，协助其建立更大规模的安全管理平台。

美亚柏科控股子公司美亚商鼎的负责人王志永表示，截至2017年12月，美亚柏科已协助各地政府部门建立了近50个大数据市场监管平台。通过这些平台，当地执法单位可以分析数据并发现潜在风险，实现基于大数据分析的全方位精准执法、高效监管、科学决策，从而大大提高工作效率。

第一套勘查箱问世 走进电子数据取证行业

同国外发达国家相比，国内电子数据取证行业起步较晚，只有10 来年的发展历程。美亚柏科技术团队可以说见证了中国电子数据取证行业发展。

图为：2008年公司参与北京奥运网络安保工作

2002年，美亚柏科开发出国内第一套电子数据取证的勘察箱，开始走向自主研发，并并逐步奠定了在电子数据取证行业的领先地位。2005年美亚柏科正式成立技术支持团队，为客户提供高品质、全方位的技术服务解决方案。2011年美亚柏科自主研发的“取证魔方” 获得中国创新设计大奖红棉奖，被称为电子数据取证产品中的“瑞士军刀”，同年，美亚柏科在深交所上市，是全球电子数据取证行业的两家上市企业之一。在滕达的带领下，原本只有10余人的小企业逐步发展成为深交所创业板上市公司。

图为：2011年 美亚柏科深交所上市

在这个全球信息数据量和处理能力呈指数式爆炸增长的时代，电子数据取证与鉴定在司法实践中的应用越来越多。无论是对执法人员还是普通民众，“电子数据取证”已不再是一个陌生的名词，被广泛地植入以及应用在生活中。美亚柏科一路披荆前行，不断创新，敢为人先，逐步成长为电子数据取证行业龙头企业、网络空间安全及大数据信息化专家，成为全国最大的电子数据取证产品开发商和服务提供商，其产品被广泛应用于国内各级司法机关和行政执法部门，国内市场占有率位列第一。

图为：美亚柏科超算中心

随着大数据、人工智能等新技术的不断发展,今年早些时候，美亚柏科建立了一个人工智能服务平台，将人工智能技术应用于电子数据取证和信息安全，希望能够在人工智能方面做出贡献，同时美亚柏科也将积极“走出去”，不仅要把公司在改革创新下摸索出来的成果应用在全国各省市，助力执法部门实现“大数据打造无贼天下”的远大目标，更要践行国家“一带一路”倡议，努力拓展国际市场。

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